欧内斯特在例行记者会上表示:“白宫制定转移关塔那摩监狱囚犯的计划草案已进入最后阶段,并准备将该计划递交国会审议。”但他并未指明向国会提交这一文件的日期。
“9·11”恐怖袭击后,2002年美国设立关塔那摩监狱,并开始在阿富汗展开军事行动打击“基地组织”和塔利班。在过去的这些年里关塔那摩监狱共关押过来自众多国家的几百名囚犯,他们被美国情报机构指控涉嫌加入恐怖组织。目前该监狱关押了116名囚犯。2009年贝拉克·奥巴马担任美国总统后下令关闭关塔那摩监狱,但此事一直未得到妥善解决。
美国政府尽管计划关闭关塔那摩监狱,但并不打算撤除自己当地的军事基地。1903年美国租下关塔那摩湾作为军事基地,且只有在双方协商一致的基础上才能废除永久租赁协议。每年美国向古巴支付3400美金,但古巴政府拒绝接受这些租金,因为他们认为,美国军方应撤出古巴岛。