中国和埃及将制定2020年合作规划

埃及是阿拉伯世界和伊斯兰世界的中心之一。北京积极发展与开罗的政治协作。2016年1月，中国国家主席习近平访问埃及；2018年10月，中国国家副主席王岐山访问埃及。而埃及总统阿卜杜勒·法塔赫·塞西（Abdel Fattah al Sisi）则分别于2014年12月、2015年9月、2018年9月、2019年4月访问中国。在塞西2014年访华时，中埃双方确定了全面战略伙伴关系。2015年9月，塞西成为纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年阅兵式的贵宾之一。

中国国务委员兼国防部长魏凤和2019年3月访问开罗，也引起了外界的关注。中国军事长官在会晤埃及总统时使后者相信，中国做好了发展战略关系的准备，其中包括与埃及武装力量共同开展工作，提高中埃两国军队关系的水平。

浙江师范大学非洲研究院刘云教授在接受俄罗斯卫星通讯社和广播电台记者的书面采访时分享了自己的观点，解释了埃及为何被选作中国外长王毅出访的国家之一的原因。

刘云:  王毅部长今年1月对非洲的访问首选埃及，充分说明中埃关系在当前中国对非关系中的重要性。王毅部长此行的目的除了传统意义上推动两国关系的发展之外，更主要的是要推动中非合作论坛北京峰会和“一带一路”北京峰会提出的各项措施的进一步落实，双方有望在王毅访问期间签订与此相关的协议。不论是从中非关系还是从中国与阿拉伯国家关系的角度看，埃及都有着非常重要和突出的地位，可以说，埃及是中非关系和中阿关系中的支柱性国家，中埃关系对整个中非关系和中阿关系都起着非常重要的示范和引领作用。

王毅2020年年初访问埃及是巩固中埃两国关系政治基础的良好机会。中国对外经济贸易大学全球化与中国现代化问题研究所所长、国家对外开放研究院研究员王志民在接受俄罗斯卫星通讯社和广播电台记者采访时指出，这将刺激中非关系的发展。

王志民：中国自共产党第一代领导开始就支持非洲的民族独立和解放运动，非洲的大部分国家也将中国视为朋友。改革开放以来中非经济合作逐渐增多，当前不仅中非贸易额超过了非洲与其他大国的贸易额，中国在非洲的投资也超过了其他大国对非洲的投资。所以中国与非洲各国建立了深层次的关系，可以说非洲对中国的影响之大，是其他大国所无法比拟的。同时，非洲是最具活力的经济发展地区之一，前十名世界经济增长最快的国家中，半数以上是在非洲。可以说非洲虽然比较落后，但仍是一个充满希望的大洲。中国非常看重非洲，将整个非洲都纳入了“一带一路”的建设地区。近年来中非的合作，特别是经济合作都在不断地加深，中国与很多非洲国家都签订了“一带一路”合作备忘录。埃及是非洲最重要的国家之一，其不仅是非洲大国，也是阿拉伯世界的大国，在整个中东和北非地区有着重要的影响力，加强中埃合作有助于推动中非关系的发展。

2019年中国仍是埃及最大的贸易伙伴。2018年中埃两国的贸易额达到创纪录的水平，为138.7亿美元，其中埃及对华出口增至18亿美元。在2019年前10个月内，中埃两国贸易额大幅减少，为105.8亿美元。个中原因主要是因为中国对埃及出口减少。

与此同时，2019年前3个季度，中国在埃及的直接投资增加了66%，达到749亿美元。投资领域涉及家用电器制造、摩托车制造和农业。

据估计，中国外长王毅在访问埃及的过程中可能提出更广泛吸引中国投资者建设埃及新行政首都的问题。埃及新行政首都将建在开罗以东。12月在该项目展示会上，中国驻埃及使馆商务参赞韩冰（Han Bing, minister counselor for commercial affairs of the Chinese Embassy in Egypt）指出，深耕钢铁制造、医药、纺织、新能源、垃圾处理、污水清洁等领域的中国企业对埃及市场及其相关项目感兴趣。中国外交官高度评价埃及政府在改善外国投资者营商环境方面所作的“极大努力”。

埃及总统下属的顾问委员会成员哈尼·阿泽尔在接受俄罗斯卫星通讯社和广播电台记者采访时欢迎中国对埃及投资。中国对埃及的投资反映了对埃及总统政策的信心、对埃及安全和稳定的信心，对埃及工业和经济持续发展的信心。

中国正在开展铁路、能源、建筑和基础设施领域的大型投资项目。按照中国统计数据，截至2018年，中国在埃及的投资总额超过70亿美元，由此创造了3万个工作岗位。其中10多亿美元是由中国工业开发商——天津经济技术开发区（Tianjin Economic-Technological Development Area，缩写为TEDA，音译为“泰达”）为苏伊士运河经济区吸引的。有84家中国企业在此运作，其中有42家制造型企业。

王志民不排除，中国外长王毅访问埃及时可以期待的一个结果是两国在苏伊士运河经济区和中国“一带一路”倡议框架下的合作加深。

王志民: 首先，从政治角度来讲，中埃两国或将深化两国战略伙伴关系，签订相关协定。至于具体的名称还要等待王毅外长的访问成果，比如我们去年就将中俄关系提升为“新时代中俄全面战略协作伙伴关系”。其次，在“一带一路”倡议的框架下，我想中埃可能还会签订一些经济协议，事关双边合作，这恐怕也是一个重要的方面。例如中国目前已经在苏伊士运河经济区开展了大量工作，建立了经贸合作区，那么也可以期待或将签订一些与工业园区相关的协议。再次，埃及作为四大文明古国之一，拥有丰富的旅游资源，为了促进埃及旅游业的发展，中埃可能还会签订一些类似免签或者落地签优惠政策方面的协议。再加上中国同为四大文明古国之一，文化也是不可忽视的一个领域，我想文化交流协议、旅游协议等都是对“一带一路”倡议的支持。因为“一带一路”的“五通”目标中，“民心相通”就是其中之一，中国近年来也是非常重视文化领域的交流发展。最后，中埃两国还可能会签订能源方面的协议，因为埃及盛产石油、天然气等能源。当然，“一带一路”的核心是促进基础设施建设和互联互通，那么铁路、公路等基建方面的协议也可能会签署，这也是中国的强项。总的来说，中埃的合作将走向更加全面的持续发展，包括投资协议、气候协议等等都是可以期待的。另外，中埃签署协议还会带动整个非洲地区的发展，因为埃及在北非的影响力非常大。众所周知，埃及的南边就是埃塞俄比亚，其近年来与中国的合作联系也是非常密切，东方工业园开展得非常好。

在2020年首次国外之行的过程中，中国外长王毅还将对吉布提、厄立特里亚、布隆迪、津巴布韦进行正式访问。