22:56 2021年03月03日
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美国财政部表示,美国目前没有把中国公司的股票从美国证券交易所摘牌的计划。此前彭博新闻社援引消息人士的话报道,特朗普政府正在考虑把中国公司从美国证券交易所除名的可能性。此外,白宫还在考虑限制美国对中国进行证券投资的可能性。

美国财政部的声明没能安抚市场。9月30日早上,上证指数(Shanghai Composite )下跌0.4%,其它亚洲股市也下跌了。日经225指数(Nikkei 225)下跌0.48%,东证股价指数(TOPIX)下跌0.98%。美国财政部发言人莫妮卡·克劳利(Monica Crowley)称,政府目前没有考虑阻止中国公司在美国证券交易所上市。但问题在于,关于把中国公司从美国证券交易所除名的说法恰恰是从美国建制派内部出现的。因此,尽管遭到了美国财政部的驳斥,但彭博新闻社的报道没有被市场参与者们视为是绝对毫无根据的假消息。
早在5月底,《纽约时报》(NYT)就援引特朗普前政治顾问史蒂夫·班农(Steve Bannon)的话报道,白宫和更广泛的政界都在讨论重新认识中国在美国股市作用的可能性。更何况,共和党籍联邦参议员马克·卢比奥(Marco Rubio)正式倡议禁止一些中国公司在美国股市发行股票,因为它们似乎威胁到美国投资者、退休基金等的利益。卢比奥对自己的倡议的解释是:中国公司拒绝向美国上市公司会计监管委员会(PCAOB)提供完整的查账和会计资料。这样,中国公司对投资者来说似乎不是透明的,可能以这种方法混淆视听。此外,卢比奥指出,最好是整体而言尽最大可能减少中国公司在美国证交所进行首次公开募股(IPO),以便包括退休基金在内的美国投资者不为中国融资。
阿里巴巴公司(Alibaba)此后很快就宣布了在港交所上市的计划。公司力争使融资来源多样化,为可能出现的行政风险买保险。的确,阿里巴巴在港交所上市因香港的抗议活动而遭到推迟。但即便如此,中国公司长时间来一直都预计美国监管机构会下套。因此,彭博新闻社的报道哪怕被美国财政部证实是错误的,但并非纯属意外。
中国国际问题研究院美国研究所副研究员崔磊告诉俄罗斯卫星通讯社和广播电台,不能排除彭博新闻社只是急于发布这则消息的可能性。美国可能也确实讨论过在中美十月贸易谈判失败的情况下对中国施加金融压力的此类方案。华盛顿认为,对中国施加关税压力的措施没能很好凑效,那么就不得不寻找新的施压杠杆。
崔磊说:

"我认为这实际上反映了美国政府在过去一年多的时间里,对中国采取加征关税的手段并没有取得有效成果。中方没有因此完全做出让步,所以美国认为有必要再增加更多的施压手段,除关税外,比如在投资领域加大施压力度。我认为这里面隐含着美国实际并不希望谈判取得进展的含义。因为经过此前12轮的谈判,美国发现让中方妥协的难度很大,所以他们对10月份的第13轮谈判也没有寄予多少期望,毕竟美国依然坚持原来所提出的条件。"

崔磊认为,以下方案是完全可能的:现在与中国签订贸易协定对美国来说根本毫无益处。这背后存在国内政治动机。因此通过彭博新闻社放风,为评估中国的可能行动摸底。
崔磊说:

"根据美国国内的政治因素来看,选举明年年底才进行,若是现在达成贸易协议,可能对特朗普明年竞选连任有些为时过早。毕竟在选举前一年多的时间内,可能还会发生很多未知的事情,包括民主党发起的弹劾案,那么美国选民的注意力就会被其他发生的事情所吸引,进而造成特朗普对中国贸易战获胜这一重大的政绩反而被遗忘。因此从特朗普自身考虑的话,他应该更希望在临近大选前与中方达成协议。"

如果是这样的话,的确,只有中国在力争与中国签订贸易协定,而美国人则把国内政治和国内利益糅合在这个游戏中。但问题在于,如果美国方面确实对中国公司采取此类阻止上市的措施,那么中美两国之间的贸易战就将升级为金融战。崔磊指出,届时,中美两国快速签订贸易协定就不用再谈了。包括阿里巴巴等著名科技巨头在内的各个中国公司确实利用了美国证券交易所所吸引融资的有利条件。但它们的存在对美国投资者也是有利可图的--要知道中国各个公司的市值增速居世界前列。因此,阻止中国公司上市实际上将是令双方都受伤的金融"核打击"。
考虑到中美双方互相作出了延期征税和农产品采购等各种形式的让步,目前人们对中美十月谈判尚存良好预期。中国外交部发言人耿爽9月30日表示,"我们注意到相关报道,也注意到美国财政部发言人作出的回应"。他强调,"同时也希望美方同中方相向而行,本着建设性的态度来寻求解决问题的办法"。

文章仅代表作者本人的观点,与本社立场无关

关键词
评估, 谈判, 美国, 中国
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