不满16岁不能单独遛狗？加大处罚力度才是关键

微博博主"昵称再不可用我就"说："我不支持，我觉得改成未满14岁不能单独遛狗更好。我觉得一个懂事些的15、16岁未成年人已经能够管住一条狗了。40岁也有遛狗不拴绳的，不应该以年龄来界定这个事情。"
微博博主"带着不朽打肉山"表示："跟年龄并无关系，在于有没有管控狗的能力，16岁也有成熟懂事的孩子，36岁也有泼皮耍赖的大人。"
中国政法大学法治政府研究院教授王青斌在接受俄罗斯卫星通讯社记者采访时也认为，以16岁作为单独携带犬只的标准，或许有些过高。
他说："我国行政处行政法规定， 14岁以上有违法行为是可以承担责任的。所以我个人建议，以养犬或者遛狗来说，参考刑法上和行政法里关于行为能力的年龄规定，或许14岁是一个更合理的选择。"
近年来尽管各地纷纷出台养狗条例，但因为"遛狗不栓绳"而引发纠纷的事件仍然频频发生。今年9月，北京一对男女遛狗没拴绳，险些导致一名儿童被咬伤，儿童家长希望养犬男女道歉，但却遭到养犬男女的辱骂和讽刺。此事再次引发舆论对于规范养犬行为的关注。

对此，王青斌在采访中介绍，在我们国家有三类法律的关注度很高，分别是控烟、养犬和放鞭炮。由于这几类行为的潜在违法对象很多，而中国人的法律意识相对来说比较单薄，很多人对法律的知晓度很低，所以这三类法律的执法难度很高。
"最重要的一点是，执法力度不够。我们国家的关于养犬违规方面的执法行为基本上为零。"王青斌强调。
因此，如何加大执法力度是规范养犬的难点。我国的养犬管理条例以罚款作为主要的惩罚手段，譬如，武汉规定在禁养区养犬的，由公安机关没收犬只，并处2000元以上1万元以下罚款。
但王青斌表示，中国是熟人社会，对于屡教不改或者屡次违法的，公布他们的违法行为相对来说可能比罚钱更有作用。
但他也强调， "这种行为是比较伤人自尊的，所以必须要明确处罚对象，一定是对屡犯不改的违法者使用这种处罚方法才比较合适。"
与此同时，提高公众参与力度也是很好的解决办法。王青斌建议，可以将"劝阻权"授权给小区物业或者居委会，虽然他们无权处罚，但至少让他们有权利和义务去劝阻不文明的养犬行为。