台湾在太平洋地区的“邦交国”数量是否将减少?

在当今世界承认台湾独立的所有国家中，太平洋地区诸国占了三分之一。因此，哪怕失去太平洋地区的一个或两个邦交国，对台湾蔡英文政府的打击也是非常沉重的。蔡英文政府眼下尤其不愿意看到这种局面，因为即便没有正式启动，台湾的竞选活动业已展开。执政的民进党去年在台湾地方选举中严重失利，许多人认为这是民进党党内不顺的标志，也是民进党缺乏吸引选民议程的标志。如何在2020年总统选举中扭转这一局面，民进党将带着何种指标走向选举日，目前都只能猜测。但可以肯定地说，如果说在未来几个月内台湾的邦交国数量减少，那么这无疑将成为当前的反对党国民党竞选活动的重大法宝。国民党也许会提出问题--民进党向选民承诺的拓展台湾国际空间在哪里？

如果说在国民党马英九出任台湾地区领导人的8年间，台湾只失去了冈比亚这一个邦交国的话，那么蔡英文仅掌权两年，已经有5个邦交国与台湾断交，转而承认北京：2016年12月--圣多美和普林西比，2017年6月--巴拿马，2018年5月1日--多米尼加共和国，5月24日--布基纳法索。2018年8月，台湾还遭受到另一个损失：萨尔瓦多宣布与台湾"断交"。

值得指出的是，萨尔瓦多曾是台湾最早的邦交国之一。据官方信息，早在中国内战结束前的1941年，台湾与萨尔瓦多就已经建交。情况看上去对台湾是如此失败，以至于台湾似乎决定利用自己的游说能力，企图胜过北京。在当地糖业代表对相应法庭禁令的实施提出诉讼后，萨尔瓦多最高法院日前暂时中止了取消与台湾自由贸易协定的过程。2月初胜选的民族团结大联盟候选人纳伊布·布克莱（Nayib Bukele）不排除恢复与台湾外交关系的可能性，但在这个问题上的决议没有获得通过，更何况布克莱直到6月1日才将正式就职。

萨尔瓦多是在台湾地区领导人蔡英文在过境美国以访问拉美国家后立刻与台湾断交的。现在也可以观察到相当有意思的类似现象。所罗门群岛可能与台湾断交的消息也正好是在蔡英文出访太平洋地区前夕广泛为人所知的。我们现在所观察到的多半是台湾岛与中国大陆在外交场上的竞争趋于白热化。中国国际问题研究所南太平洋研究中心主任沈世顺认为，一些太平洋岛国放弃与台湾的外交关系是一个主观的过程。

他说："南太平洋岛国没有和中国建交的这些国家和中国建交是迟早的事情，也是大势所趋。我相信所罗门群岛也会发生这样的变故。其他南太平洋岛国也能看到，和中国建交的国家纷纷从中国推动的‘一带一路'战略中受益，而且中国对南太平洋岛国起的是互利互惠、互利共赢的建设性作用，所以这些国家很看好和中国建交，这也在世界上形成了潮流。和中国越早建交，对这些国家越有利。过去有一些国家没有与中国建交，是台湾当局推行所谓的‘金钱外交'的结果，他们通过收买或者别的手段保持了几个国家，但是这不是长久之计。还是应该回到历史的潮流中看这个问题。所以我相信南太平洋岛国没有和中国建交的国家也会先后和中华人民共和国建交，这恐怕是大势所趋。"

据一些外国观察家的估计，所罗门群岛放弃承认台湾的机会完全是现实的。这是专家们在澳大利亚罗伊国际政策研究所（Lowy Institute for International Policy）的博客"解读者"(The Interpreter)上发表的一篇文章中写的。文章中注意到，中国是所罗门群岛最重要的贸易伙伴，这可能是所罗门群岛与台湾断交转而承认北京的主要论据之一。同样的情形也适用于与台湾保持外交关系的太平洋流域的另外两个岛国，二者在对外经济联系中也主要仰赖中国大陆。在宣布"一带一路"的倡议后，中国大陆在太平洋地区的活跃度只会有增无减。

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