18:34 2019年04月26日
台湾台北

美方涉台言论为何愈发强硬?

CC BY 2.0 / David Hsieh / Taipei City
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“美国在台协会”(AIT)台北办事处处长郦英杰(Brent Christensen)表示,美国希望今年推进与台合作,包括安全合作。同时,郦英杰批评北京对台政策,称大陆政府在强迫台湾统一,美国将抵制这种行为。为何越来越常从美国官员口中听到如此强硬的涉台言论?俄罗斯卫星通讯社请专家就此问题进行了解读。

的确,郦英杰所言与其他美国官员对台湾局势的评论如出一辙。这些评论愈发强硬,而且白宫、国会和情报机构同声同气的情况也越来越多。比如,美国国家情报总监丹·科茨日前警告称,中国大陆对台湾的威胁日益增长。科茨在美国参议院情报委员会听证会上表示,中国在扩大其政治、经济和军事影响力,南海岛屿和台湾将成为美国面临的挑战。与此同时,据科茨估计,北京几乎百分之百会继续实施"胡萝卜加大棒"政策,以迫使台湾接受"一中"框架,使之逐渐成为北京控制的领土。美国一贯支持台湾参加国际组织。美众议院1月22日一致通过决议,要求国务院支持台湾获得世卫组织观察员地位。

人民大学重阳金融研究院高级研究员周戎认为,美国官员涉台言论很大程度上取决于美国整体内政形势。
周戎表示:"目前美国国内的政治中的右翼保守主义势力占上风,这些主张对华强硬的人在特朗普内阁中话语权较大,亲台的声音也不断甚嚣尘上,这一点并不奇怪。尤其在当前中美关系存在很多不确定性的情况下,美国一些政客就会借台湾问题挑动和刺激中国政府的神经。"
另一方面,美国为何要让美台自贸协定签署事宜陷入停滞?周戎这样认为:
特朗普总统是商人出身,在做任何决策之前都会权衡利弊。目前正值中美贸易谈判的关键时期,美台关系和中美关系孰重孰轻,特朗普总统看得是非常清楚的,美国政府绝不会因为和台湾签署自由贸易协定而影响中美贸易谈判。台湾和大陆相比,差距毕竟是非常大的。美国政府承认"一个中国"原则的立场不会发生实质性改变,尽管美国政客或特朗普本人的言论有多出格,但是美国政府什么时候对台施压、什么时候对台放松,什么时候要打台湾牌对大陆施压,都会权衡利弊的。
尽管美国对台政策根据时局变化而变化,但在安全领域支持台湾却贯穿始终。郦英杰和科茨都强调了这一点。科茨在参议会发言时指出,台湾有必要加强防御能力,不要完全依赖传统武器。他认为,台湾应提升非对称作战能力,这样有可能缓解大陆实施的打击,为美国援助赢得时间。周戎解读特朗普政府对台政策目的时表示,其政策与美国前几任政府对台政策无甚差别。
特朗普企图通过打台湾牌向中国大陆施压这样的政策没有变,这也和美国前几任总统都是一脉相承的。但是美国有一个底线--美国不会用台湾问题过分刺激大陆而损害中美关系,甚至让中美关系破裂。台湾在美国的战略棋盘中永远是一个"卒",美国何时用?用到什么程度?给中国大陆施加多大的压力?这些都是要不断进行调整和考量的,不能仅仅因为美国政客、学者的一些言论,就判断特朗普要改变一个中国立场或者改变对华政策。
但是,美国政治统治集团仅一小部分认为,应完全放弃对台支持。目前处于主导地位的是另一种观点,这些人认为,遏华学说并未过时,中国成为美国越来越棘手的地缘政治对手。美国政客大多认为,任何发展美台合作的举措都很重要,包括安全合作。就北京对台政策发表强硬言论的时机能够说明问题,正值中美为就贸易摩擦达成折衷方案开展紧张谈判之际。但即便达成折衷方案,台湾问题仍将是决定中美关系整体发展走向的一个极度敏感因素。

关键词
强硬, 台湾, 中国, 美国
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