16:53 2019年02月18日
中国人民解放军

美国或失去东南亚军事盟友

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菲律宾不排除废除1951年签署的《美菲共同防御条约》。菲律宾防长德尔芬∙洛伦扎纳提出可能重新审视两国军事同盟。俄罗斯军事专家弗拉基米尔∙叶夫谢耶夫认为,中国或借此机会在菲律宾建立海军物资技术保障站。他在接受俄罗斯卫星通讯社采访时指出,对于中国的这一反应,或许美国没有完全做好准备。

华盛顿在对菲义务,尤其是在南海领土争端问题上的双重立场促使马尼拉重新审议与美国的同盟。菲防长对共同防御条约对国家安全是否仍然具有现实意义提出质疑并非偶然。马尼拉拿美菲同盟与1951年美日安全条约比较,后者规定,若日本受到外来武装袭击,包括钓鱼岛冲突引发的袭击,美国将向日本提供军事援助。

美国对菲律宾没有此类义务,且马尼拉明白,即使在南海争议地区的利益面临真正威胁,也不能指望美国的军事支持。

令菲律宾更加失望的是,收效甚微的美菲同盟在很大程度上限制了同中国发展军事联系的可能。菲律宾总统三次访华和中国国家主席习近平一次访菲令两国军事联系得到积极发展。但菲律宾和中国军事专家都不能忽视的是,从战术和物质保障来看,菲律宾军队是建立在美国军事标准之上的。美菲军事同盟已存在近70年,在这种情况下将菲律宾的军事建设转向同中国合作要比没有美菲同盟复杂得多。

中国传媒大学国际关系研究所教授杨勉认为:“如果美国对中菲军事合作构成的阴影能够完全消失,那自然好。”

杨勉说: “1951年,正值冷战时期,菲律宾和美国站在一起,两国签署了《共同防御条约》。随着尼克松访问中国,一些过去看美国眼色行事的国家,都开始与中国缓和关系。但是当今菲律宾与美国的关系同50年代的菲美关系已经有很大差异,菲律宾和中国也建立了比较友好的关系,尽管中菲之间存在领土争端,但两国关系整体上较为稳定,尤其杜特尔特总统上任后,一直奉行对华友好政策。当时签订的《共同防御条约》现在已经基本不起作用,而且一直以来,中国也从未因这一条约的存在而拒绝与菲律宾进行军事技术合作,两国在这方面的合作进展是正常的。既然菲律宾国防部现在正在考虑废除这一条约,我们只能说,这一条约如果真的得以废除,中菲关系中的阴影就会彻底消失,当然是好事。但是,这终究是菲律宾和美国之间的事情,中国不会有任何要求,也不会干涉。我仍然要强调的是:菲律宾没有按照冷战思维去执行这一条约的内容,是值得肯定的,但是中菲之间的军事技术合作也与这一条约存在与否无关。”

五角大楼显然开始意识到可能会失去一个忠实的亚洲盟友,尤其是在抨击菲律宾总统强硬禁毒之后,当时美国实际上减少了对该国的军事援助。美国不久前向菲律宾归还殖民时期掠夺的巴朗伊加镇教堂大钟(Balangiga Bells)后,两国军事关系或许有了解冻的希望。然而,美菲关系史上这段黑暗时期似乎并未过去,也没能翻开新的篇章。菲军重新审视与美同盟、考虑将其降级就是例证。杜特尔特总统还是没有接受白宫提出的访美邀请。如果菲防长提出的方案获批,杜特尔特的美国之行就无丝毫可能了。

弗拉基米尔∙叶夫谢耶夫认为,废止军事条约将表明印度太平洋地区正在发生重大地缘政治变化。

他说:“如果不久前还被视作美国亲密盟友的国家废除双边安全领域条约,那么在这种情况下,无论是中国,还是俄罗斯,都有与菲建立关系的新机会。该国可能会采取较为独立的外交方针,而这完全符合中国和俄罗斯的利益。考虑到中国对菲律宾的影响力巨大,事态发展或有各种可能。对中国而言,在建航母能够驶入菲律宾港口十分重要,在那里建立中国海军物资技术保障站则更理想。而美国对此也许完全没有准备好。中国准备对美国进行全球遏制,美菲军事关系破裂可能引发亚太重大地缘政治变化。”

观察员不排除,泰国3月24日大选也会动摇美军在该国相当稳固的地位,产生的空白将由近两三年与泰国积极发展军事联系的中国填补。美国在这种情况下能否通过与越南发展军事联系来弥补在东南亚的损失?答案在很大程度上还取决于北京方面。

中国传媒大学国际关系研究所教授杨勉认为:“如果美国对中菲军事合作构成的阴影能够完全消失,那自然好。”

关键词
菲律宾, 美国, 中国
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