21:24 2018年12月19日
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中国与葡萄牙关系:从“黄金签证”到“黄金合作”

© Sputnik / Yulia Kozlova
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发展投资合作及“一带一路”同葡萄牙发展战略对接,将是中国国家主席习近平12月4-5日访问葡萄牙的主要议题。俄罗斯战略问题研究所专家米哈伊尔·别利亚耶夫认为,中国把葡萄牙视作中-西欧经济走廊的重要环节,而葡萄牙可以在吸引中国投资方面表现出比欧盟其他国家更大的独立性。

葡萄牙是对外更加开放的欧洲国家之一。2012年10月葡萄牙推出"黄金签证"福利,允许投资50万以上欧元的外国人获得永居。中国是这种福利的主要受益者--近4000名中国公民获得了永居。今天葡萄牙社会党试图严化获得"黄金签证"手续。然而,《外交学者》网刊认为,新规未必能阻止中国人。该杂志指出,葡萄牙目前在中国的欧洲地缘经济战略中扮演中心角色。
中国对葡萄牙投资的另一催化剂是,2004年两国就建立了战略伙伴关系。结果中国投资额在2010年至2016年间占葡萄牙国内生产总值的3.6%,为继芬兰后欧盟国家中水平最高的国家。
今天中国对葡萄牙直接投资规模为120亿美元。较大投资项目包括对葡萄牙天然气与能源公司高浦集团、国家能源网公司以及葡萄牙最大跨国电力公司"葡萄牙电力"公司的投资。在这个名单中还有葡萄牙最大航空运营商"葡萄牙航空"。中国资本在保险领域(Fidelidade)、医疗卫生(Grupo Luz Saúde)以及金融服务和不动产领域都有相当规模的存在。
中国国家主席习近平12月2日在葡萄牙《新闻日报》发表的署名文章中指出,中国和葡萄牙应当为实施新丝路倡议联手工作。他称未来合作领域包括汽车制造、再生能源、金融和港口建设。并同时强调锡尼什深水港建设对中葡合作的重要意义。观察家们就此指出,双方签署中国购买该港口战略股权的可能性很大。正如米哈伊尔·别利亚耶夫指出的那样,这将让中国把海陆丝路连成一体。他说:

"目前我们看不到投资规模比中国更大的国家。因此葡萄牙将不得不拿出一些迎合中国的举措。现在欧洲共同体的作用在削弱,因此葡萄牙在对华投资政策上可以表现出一定的独立性。在我看来,中国也会做出双倍的努力。葡萄牙让中国感兴趣,不仅是作为经济体,而且也是因为具有运输上的重要性,拥有大型港口设施。可见葡萄牙将成为中国‘一带一路'宏伟工程的终点站和最后一个环节。中国把该工程看作是一个宏伟的投资计划,交通运输占其核心部分。"

澳门1999年回到祖国怀抱后,中国把葡萄牙看作是通往葡萄牙语国家的窗口。这是中国扩大在非洲与拉美合作以及在这些地区国家的市场同葡萄牙合作的渠道之一。中国与葡萄牙语国家拥有全球17%经济总量和22%的人口。双方的共同利益以及对相互支持的需求必然增长。中葡贸易额已经接近1000亿美元。期待习近平此次访葡将促进中葡在第三国市场合作的进一步发展。中国传媒大学国际关系研究所教授杨勉就此强调,中国没有葡萄牙也同葡萄牙语国家保持紧密关系。杨勉说:

"首先,国家主席习近平此次访问葡萄牙,主要是为了进一步发展中国和葡萄牙之间的友好关系,客观上也会在一定程度上对其他葡语国家产生一定的辐射效应,但是这两者之间并没有绝对的联系。因为有些葡语国家和葡萄牙的关系也并不是我们想象得那么紧密,葡萄牙对这些国家的影响有限。其次,中国同其他葡语国家一直就保持着非常友好的关系,历史上中国曾经为莫桑比克、安格拉、佛得角、几内亚比绍等国的民族解放运动提供了重要支持,在这期间,中国就与这些国家建立了兄弟般的友谊。在这些国家赢得民族和国家主权独立后,中国又为它们的经济社会发展有很多帮助。例如,中国现在是安哥拉最主要的石油买主,同时也是该国最大的援助国,为该国的交通基础设施建设做出了重要贡献。因此,中国并不一定要依靠葡萄牙来发展和上述葡语国家的关系,甚至可以说,很多时候中国和这些国家的关系要比中葡关系更加密切。"

观察家们不排除此次访问将让中国"三峡"国家能源公司收购葡萄牙最大电力公司与运营商的前景变得明朗。拟交易价值为90.7亿欧元(108.3亿美元),不包括已经属于三峡公司的23%的股权。中国公司在自己的初步建议中表示,将寻求持有EDP最少50%投票权加一份股份。这笔交易或成为中国公司在葡萄牙最新一轮收购。

关键词
经济走廊, 能源, 一带一路, 收购, 习近平, 葡萄牙, 中国
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