13:43 2018年04月23日
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    中国夏威夷或成吸引全球资本中心

    中国"夏威夷"或成吸引全球资本中心

    CC BY-SA 3.0 / Alex Kwok
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    中国2020年将在海南建成自贸区,而到2025年建称自由港。中共中央国务院已经下发相应的指导《意见》。《意见》称,到2035年,自由贸易港和海南自贸区的运作模式将更加成熟。据称,就其自由化程度而言,自由港将比现有的经济特区更加开放。

    此前中国国家主席习近平在博鳌经济论坛上演讲时指出,将稳步推进中国特色自由贸易港建设。不过他并没有透露海南自贸区将来运作的条件。然而稍晚,习近平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上讲话时指出,海南要成为中国名副其实的经自贸区,要成为改革开放的开拓者,要成为改革开放和推进全球化的试验平台。

    现在国务院继中国国家主席讲话之后下发了明确方案实施时间表的文件。文件指出,为资助自贸区和自由港建设将设立投资专项资金。同时积极邀请外资参与。不过仍没有有关自由港将来运作条件的具体内容。

    不过现在就可做出一些推测。习近平表示,将在海南发展现代经济,重点将放在像大数据、人工智能和卫星导航等领域。海南岛政府欢迎外国科学家和专家参与建设,并许诺将为他们出台获得永久居留的便利条件。而外国留学生获得硕士后无需办理各种行政审批手续就可成立自己的初创企业。

    外国企业对此会有何种反应?考虑到美国不久前启动的301调查,它们能来自贸区吗?根据调查结果,中国政府强制或迫使外国企业转让技术。特朗普正是在拿到这一调查结果后才准备对500亿的中国1333种商品加征关税。

    被加征关税的商品清单中,主要是高科技产品--对其限制,将阻碍"中国制造2025"计划的实施。特朗普认为,中国想依靠美国技术成为技术强国。许多欧洲国家也有这种担忧,例如,德国情报部门认为,中国高科技公司的收购对本国国家安全构成威胁。德国宪法保卫局局长马森(Hans-Georg Maassen)表示,中国企业通过收购可以获得先进技术,这将破坏德国的经济和安全。

    然而值得指出的是,没有谁强迫西方公司要同中国伙伴合并。因此正如中国教育部智库专家、对外经济贸易大学全球化与中国现代化问题研究所所长 王志民指出的那样,那些让一些西方领导人不安的趋势,不过是企业家们的善意--哪里有利可图,他们就到哪里。

    王志民说:"首先,今年习近平主席在博鳌亚洲论坛的讲话中提出了中国进一步改革开放的四个举措,第一个就谈到了涉及金融业的扩大市场准入,海南今后作为自贸区,其金融业开放力度将会很大,这对外资而言是很有吸引力的。其次,自贸区也将为外资营造更加便利的投资环境。至于知识产权问题,中国企业和外资合作过程中,企业之间会有转让技术的需求,这在国际上也早有惯例,但政府从来没有强迫转让技术,这是企业行为不是政府行为,美国把这些都怪罪在政府头上是没有道理的。再次,现在中国是一个大市场,中国人口比美国人口的4倍还要多,特朗普聪明的话,不可能不来中国投资,如果不来中国投资,就会失去中国这个市场。中国每次的对外开放政策调整之后,都会引来一波外来投资热潮,相信这次也不例外。"

    海南岛的地理位置无疑有助于它作为自贸区的发展。海南岛实质上处于中国全球性经贸合作倡议海陆"一带一路"的交叉点。

    王志民继续说:"海南的地缘优势是非常明显,不仅是海上丝绸之路三条重要的通道之一,同时,也是海上丝绸之路的节点。而且海南位于华南经济板块的最南边,备考广东这一加工制造业发达的地区。如果海南自贸区得到顺利推进,未来将会对‘一带一路'沿线地区起到良好的示范作用。"

    海南岛的确可以成为引力中心,而且不仅对外国资本而言,对旅游者来说也一样。首先,这里有良好的气候和生态条件。其次,因为远离陆地可以进行吸引游客的局部实验,而又不让其他地区的经济和社会稳定受到威胁。例如,一些媒体援引官方人士的话报道称,海南岛计划试水博彩、赛马等其他赌博娱乐活动。不过,官方文件中并未提及这些。然而,如果真将开始试验,那么海南或对澳门规模300多亿美元的博彩业发出挑战。

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