15:30 2018年06月22日
美国驻非洲美军指挥官瓦德豪瑟将军

专家:中国军方或早或晚将在波斯湾获最惠国待遇

© AFP 2018 / POOL/JONATHAN ERNST
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“美国将军担心中国可能将美国从吉布提军事基地挤出去的担心是没有理由的。技术上做起来是困难的。”俄罗斯科学院世界通史研究所非洲问题研究中心专家尼古拉·谢尔巴科夫在接受卫星通讯社采访时这样指出。他对美国驻非洲美军指挥官瓦德豪瑟将军(Thomas Waldhauser)在国会听证会上的看法进行了评论。实际上,美国无需担心被从吉布提挤压出去,而应担心的是,当地政府更倾向于相信中国伙伴并与之打交道,而非与美国人。专家这样认为。

尼古拉·谢尔巴科夫证明自己看法的原因是,中国伙伴和美国同行不同的是,永远不会对贸易伙伴或者发展军事关系的伙伴提出什么政治意识形态上的条件或要求。对于中方来说,首要的是干事情,然后才是条件。总体来说,美方总是要求外国伙伴弄懂自己对民主和公正的看法。因此,“中国军人或早或晚将在波斯湾获得更加友善的环境,这是显而易见的、时间上的问题。” 尼古拉·谢尔巴科夫这样指出。

去年9月,美国情侦部门警告说,中国在吉布提东部多哈雷的首家海外军事基地,可能是诸多基地中的第一个。中国力争在全世界构建军事基地,建起对冲区,或者是中美安全利益对撞区。美国情侦部门的一位代表这样宣布说。美国驻非洲指挥部更为担心的是围绕吉布提Camp Lemonnier 军事基地的局势问题。这里是美国驻非洲的唯一长期军事基地。瓦德豪瑟将军强调,中国驻多哈雷军事基地“直接安置在美国军事基地的大门旁”。

据评估,吉布提欠中国12亿美元的债务。鉴于此,美国一些议员担心,中国可能以债务为借口控制吉布提的关键性港口--多哈雷集装箱码头。令人担心的是,吉布提政府因与此前的运营商、迪拜DP World公司有合同纠纷而控制了这座港口。众议院议员、共和党人布兰德利·伯恩(BradleyByrne)在军事委员会瓦德豪瑟的听证会上做出推测,认为吉布提政府控制港口不是为了获得利益,而是为了将其交给中国。这位议员在给国防部长詹姆斯·马蒂斯的信函中强调,他对中国对美国的军事和侦查能力的影响感到忧虑。瓦德豪瑟将军也为这种忧虑添加自己的佐证:如果中国对港口使用设限,那可能将对美国驻吉布提基地的供给和海军舰船的补给能力造成影响。“如果中国人拿下这座港口,结果将是显著的。”他在听证会上强调说。

专家尼古拉·谢尔巴科夫认为,这是美国反华新浪潮的表现。他强调,美国将军们任何有关中国威胁、比如导弹、网络、海上和太空威胁的言论,其目的都是为了获得更多的军事预算。

他说:“这是长项。这种说辞不会散去。中国采取什么样的步骤并不重要,美国军方都会发出噪音。重要的是,中国人不是今天、也不是昨天来到这一区域的。中国一直非常平静,没有任何强加做长期的经营。我觉得,在任何地方都一直在这样做。”

美国国务卿雷克斯·蒂勒森在访问非洲大陆前也阐述,中国对美国在非洲利益造成威胁。他指出,中国在非洲投资“正在强化依赖性”。3月6日,美国中情局局长丹•寇茨(Dan Coats)在参议院听证会上警告,中国为扩大国际地位而“投入巨资”,在惊扰邻国并威胁美国的影响力。外交学院副教授任远喆对此看法并不苟同。

他说:“近年来,非洲在中国外交中的地位不断提升,中非关系不断取得新进展,一些西方国家往往会戴着有色眼镜看待中国在非洲取得的成绩。首先,这是西方对中国崛起的偏见和错误认知。蒂勒森曾表示,‘中国在非洲的投资以及相关建设会造成非洲国家的债务危机’,‘中国正在将错误的模式输出到非洲’。我认为这是完全没有任何道理的言论。相关数据已经表明,中国对非洲的援助有助于当地发展,也是公开透明、完全符合国际标准的,非洲国家对此是普遍认可的,否则双方的合作不会持续如此之久。其次,中美等大国在非洲更多的应该是合作关系,而非竞争关系。中非之间的合作是包容性的,不是为了排斥其他国家,更无意和美国等发达国家抢占地盘,损害其他国家的利益。而且中国欢迎美国等国共同帮助非洲国家发展。再次,尽管蒂勒森等美国高官将中美在非洲的关系描述为竞争关系,但从中国外交的实践来看,中国始终倡导合作型关系,鉴于欧美国家在非洲的利益存在较长,他们拥有自己的优势,中国愿同欧美国家共同推动非洲国家的发展。中国并不打算在非洲树立领导地位,打造新秩序,创造新规则,中国所有的行动都是在国际规则框架下进行的。总之,我不认同美国官员的上述表态。不过这也侧面反映出他们对于中国对非洲影响力上升的担忧。如果说,从西方的认知来讲,最近几年中非关系的快速发展的确影响到了他们在非洲的利益,那么我想,他们应该思考的是——中非关系缘何发展如此迅速?根源在于中国一直秉持正确的义利观,我们的投资、援助符合当地利益,所谓的‘中国威胁论’、‘新殖民主义’都是站不住脚的炒作。”

美国高官有关中非关系的言论是在中方通报9月中非合作论坛将在中国举行的背景下提出的。可以期待,将有50多个国家的元首或政府领导人前来参加峰会。这次论坛将是中非关系史中最具代表性的一次会晤。

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