中国矿山工业变得越来越安全:这种趋势在多大程度上是稳定的?

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按照中国国家安全生产监督管理总局的数据,中国工厂中的安全生产技术保障形势好转。2017年全年的工人死亡率下降了12%:共有3.8万名工人在岗位上丧生,大约是每天104人。与此形成对照的是,2005年共有12.7万名工人死亡。与此同时,违反安全生产规范的罚金上升了58%,罚金总额达到了33亿元(约合5.21亿美元)。俄罗斯《生意人报》记者、中国问题专家米哈伊尔·科罗斯季科夫在评论中指出,这组数字说明,中国加强了安全技术的遵守规范,煤矿工业尤其具有代表性。

直到2000年年初,煤炭开采都一直是中国经济的最危险领域。仅在2003年一年,就有5000名工人在煤矿中丧生,悲剧发生的最常见原因是瓦斯和煤尘爆炸。但从2005年年起,工厂中的死亡案例稳定下降。政府发动的煤炭业转产运动促使了形势的转变。政府开始关停过剩的小煤矿矿井,其中包括非法的煤矿,正是这些非法煤矿首当其冲违反安全生产最低标准。2017年强制关停了大约6000家小型煤炭开采企业。此外,还开展了460万次现场安全技术检查。

俄中科学家将共同研究边境地区煤矿 - 俄罗斯卫星通讯社
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加强规则导致了煤矿整体事故数量降低。按照正式统计,2017年死亡工人人数为375人,比2016年减少了28.7%。这是统计采集历史上的最低水平。但是,煤矿工作迄今都不能被称为是安全的工作。
由于设备损耗严重,危险事故发生的可能性仍像过去一样非常高。更何况,健康风险以肺癌等职业重疾的形式表现出来。矿工们很少能够在退休后领取曾在危险工厂中工作过的赔偿金,这样,治疗费用就落在子女和亲属身上,而不是企业或者国家身上。

许多专家不仅把当前煤炭工业的成功指标归功于行政措施,也归功于国家整体经济的变化:在过去几年来,煤炭价格下降,煤炭企业减产与合并。要知道,煤矿的数量越少,死亡事故的发生率就越低。例如,在煤炭需求猛增的2016年年底,煤矿事故的发生数量也相应增加。仅在2016年11月20日到12月10日期间,就有86名矿工在事故中丧生。一些事故发生在此前已经关停的煤矿中,但他们在煤炭需求上升、价格上涨的浪潮中再度非法营业。    

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