23:22 2017年09月25日
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    南海仲裁案一年对地区局势有何影响?

    南海仲裁案一年对地区局势有何影响?

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    上周海牙国际仲裁法庭就菲律宾政府提起的南海仲裁案做出裁决刚好满一年。战略研究中心专家安东·茨维托夫在为卫星通讯社撰写的评论中指出,不过只有专家们对此事感兴趣;他们认为实际结果很不明确。

    安东·茨维托夫指出,仲裁法庭认定,从国际海洋法的角度看,作为签署国之一的中国划分的九段线无效。中方在南沙水域阻止他国渔船捕捞以及对该水域环境的破坏也获得了负面评估。法庭宣布仲裁结果后,中国官方立即宣称:仲裁结果不过是一纸空文,像最初那样不承认其结果。

    安东·茨维托夫评论道,令北京感到幸运的是,就在作出裁决前的几天,杜特尔特成了菲律宾总统。他决定逆转对华政策。原本可让菲律宾在同中国的纠纷中获得前所未有的道德和法律优势的裁决结果被搁置一边,两国关系得到明显改善。杜特尔特更希望菲律宾人爱上中国,因为后者能给菲方经济、脱贫和基础设施建设提供投资和贷款。就在裁决满一周年之际,菲外交部发表了一篇充满对华示好言论的声明。

    菲律宾国防部长德尔芬·洛伦扎纳(右三)、菲律宾武装部队总参谋长埃德瓦尔多·阿诺(右四)及其他官员登上菲律宾宣称拥有主权的中业岛
    © AP Photo/ Bullit Marquez
    菲律宾国防部长德尔芬·洛伦扎纳(右三)、菲律宾武装部队总参谋长埃德瓦尔多·阿诺(右四)及其他官员登上菲律宾宣称拥有主权的中业岛
    杜特尔特也因此获得了具体的好处——中国军舰开始允许菲律宾渔船进入黄岩岛周边水域,菲律宾领导人也从中方拿了总价值为240亿美元的贷款、合同和投资。中国也获得了同样重要的结果——其他与中国存在领土纠纷的国家看到仲裁法庭裁决无效,也都不再效仿菲律宾。如果越南也紧随菲律宾向国际仲裁法庭“控告”中国,那么这将大大有损于中国的名声。近一年发生的一系列事件以及南海局势的相对平静,可以被看作是中国发出的信号:如果像我们希望的这样解决问题,那么我们也会对你们示好。

    然而正如安东·茨维托夫指出的那样,如果注意到一年来发生的其他事件,那么就会发现:南海的平静不仅是暂时的,而且也具有欺骗性。岛礁的军事化以及人工岛的建设仍在继续——中国在南海“大三角”的地位得到巩固,而越南又部署了新式武器。在越南认为是自己专属经济区的水域扩大矿藏开发,引发2014年危机以来中越间的最大外交丑闻——当时中国在这里安放了钻井平台。这次引发的后果是:中央军委副主席范长龙访越行程被中断,也取消了联合军演。即便是杜特尔特也不都是一帆风顺:他承认习近平本人曾威胁他动武,如果菲律宾开始勘探或开采油气。

    换句话说,南海的平静,如果果真存在,也未必会太久。如果美国政府恢复在东南亚的“活跃”,那么我们看到的将很可能是紧张的再度升级。实际上,特朗普已经在走支持“自由通航”的老路,应当说也是因为越南的一再请求。如果菲律宾总统换人,新总统重拾海牙仲裁法庭给的法律炸弹,那么菲律宾也会发生同样的事情。

    (文章仅代表作者本人的观点,与本台立场无关)

    关键词
    南海, 中国
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