塞尔维亚面对欧盟的压力需要中国的支持

去年6月中国国家主席习近平对贝尔格莱德进行了国事访问。双方当时签署了22份协议。观察家们预测，这一次将要签署的协议会同样重要，包括直航协议以及中方购买国有铜矿RTB Bor的协议。它现在是债台高筑，而向国际基金组织借贷又必须接受许多前提条件。多次尝试对包括巴尔干半岛最大铜矿和炼铜厂在内的存在严重资金匮乏的采矿业实行私有化，但都以失败而告终。

远东研究所专家拉林在接受俄罗斯卫星通讯社采访时指出，今天许多国家需要中国的资金支持，设法获得中国的某种援助，某些政治红利；塞尔维亚也不例外，考虑到它同邻国的复杂关系。在拉林看来，“铜交易”像中国在其他合资项目的投资一样，扩大同塞尔维亚的贸易也是北京为了支持全球化趋势。

拉林继续说：“正如中国专家指出的那样，现在世界上出现了逆全球化趋势。谁也不可能预测它的后果。而中国则相反，通过自己的‘一带一路’，努力加强自己在欧亚大陆以及全球的地位。它鼓励融合进程，当然它的声音应是最大的那种融合。这方面，每个国家，即使是领土很小的国家，例如，像塞尔维亚，对中国来说也有不小的意义。中国人不会忽视国际社会中任何能为‘丝路’做贡献的国家。”

中国与塞尔维亚在2015年签署了《关于共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录》。塞尔维亚一直在设法表示坚决支持这一倡议。它准备成为中国的合作伙伴。尼科利奇总统很可能将证实这一点。在欧盟与西方对中国“丝路”总体上持有两种态度的背景下，能获得塞尔维亚的支持，对中国来说具有地缘政治上的意义。

中国与塞尔维亚2009年宣布建立战略伙伴关系。塞尔维亚成为中国在中东欧的第一个战略伙伴。从那时起塞尔维亚就成了向欧盟显示两国基础设施建设领域合作机遇的平台。正因为如此才宣布，塞尔维亚将成为中国在中东欧的基础设施投资中心。横跨多瑙河的大桥、Obrenovac – Ljig公路以及Kostolac市建成拥有欧洲首个中国发电机组的热电站等等，这些仅是合资项目的一部分。

然而，中国国家主席习近平有关在欧洲心脏升级改造基础设施的宏伟计划的实施在欧盟遇阻。例如，像中塞与匈牙利有关建设贝尔格莱德-布达佩斯高铁的项目以及高铁同希腊比雷埃夫斯港口和多瑙河港口的对接。布鲁塞尔将从投资回报的角度审查该项目的合理性。布鲁塞尔还将研究该项目是否违反了欧盟有关大型运输项目应当进行公开招标的法律。这已经是对欧盟成员匈牙利的一次打击。

北京把这条高铁看作是中国同中东欧合作的象征。显然，中国在欧洲的首个铁路项目遇到的任何阻碍，都是中国外交上的失败，尽管近来取得了一系列重大成就。斯拉夫学研究所专家恩格尔哈德认为，这个话题在此次北京会谈中不可能不被提及。而且在他看来，在欧盟对该项目的反应中带有明显的政治色彩。

恩格尔哈德说：“这对布鲁塞尔的地区政策来说很具有代表性。中国投资也在塞尔维亚和巴尔干半岛其他国家的经济中发挥着重要作用。这都引起布鲁塞尔公开和不公开的担忧。害怕经济扩张，害怕中国经济存在不断加强。布鲁塞尔都是尽可能地排除任何加强中国在欧存在的机会。当然，这里也有对塞尔维亚的压力。布鲁塞尔遭遇一个欧洲国家的独立行动，不欢迎铁路项目。”

恩格尔哈德强调，在塞尔维亚中国被视作友好国家，从某种意义上讲，是应对欧盟霸权的一种力量，塞尔维亚与欧盟的合作非常令人不快。而且塞尔维亚人有非常强的怀疑欧盟、反美、反北约情绪。所以加强同像中国这样强大而独立的大国的合作，对塞尔维亚永远是重要的。

外交学院外交学系副教授任远喆在接受俄罗斯卫星通讯社采访时称塞尔维亚是中国同中东欧国家发展关系的推动者。

任远喆说：“尼科利奇此次来华是对去年习近平主席访问塞尔维亚的回访。中塞关系、中国和中东欧关系目前正处于一个良好的发展阶段，中东欧国家是‘16 + 1合作’和‘一带一路’倡议的重要合作伙伴，中塞关系的进一步加强具有一定的辐射效应，有助于中国和其它中东欧国家关系的发展。值得强调的是，两国在政治、经济、安全等方面没有矛盾和摩擦，而且中国在塞尔维亚的国家发展中予以了很大支持，包括在科索沃问题上，中国一直坚定地站在塞尔维亚一方。
因此，尼科利奇此次访华的目的主要是求合作。去年习近平访问塞尔维亚，宣布两国关系提升为全面战略协作伙伴关系，提出了很多具体的项目作为支撑。这次访问将推动这些项目的落实。两国或将在经济合作、人文交流等领域加大合作力度，签署一系列协议。总体来看，这次访问将有助于发展中塞全面战略协作伙伴关系，推动‘16 + 1合作’和‘一带一路’倡议，为下一阶段中塞两国、中国与中东欧国家的合作打下良好基础。”