中印希望结束缺乏互信的历史

还在去年8月中国外长王毅访印期间，双方就开展新机制下的战略对话达成一致。《印度快报》称该机制为双边关系中的“全面”对话机制，因为双方愿意讨论任何感兴趣的双边、地区和国际迫切问题。

他说：“中印之间近些年已建立了包括官方、智库和民间的几十个对话机制，这对于两国关系的健康、长远发展非常重要。战略对话是中印双方最高层级的对话机制。今年的战略性对话所涵盖的范围较以往会更加广泛，包括政治、经济和文化等领域。去年，中印在反恐、核供应国集团及两国长久以来的边界争端问题上出现了一些分歧和误解。因此，开展战略对话有助于两国增进互信、加强合作，为双边关系进一步发展奠定基础。而且此次对话不仅涉及双边关系，还将就国际形势和地区形势问题共同进行探讨。
“此外，目前国际上出现了反全球化浪潮，民粹主义在欧美愈演愈烈。值得强调的是，中印两国的共同利益远远大于分歧。中印两国都是全球化的坚定捍卫者，反对贸易保护主义，提倡开放性的经济发展。此次对话也会涉及全球治理和地区热点问题。例如，海洋安全、亚太的安全架构和阿富汗问题，双方将加强交流，寻求共识，为这些问题的降温共同努力。中印两国是最大的发展中国家，只有两国合作，才能更好的稳定全球和地区形势，这也是两国开展战略对话的意义所在。”

苏杰生说：“战略对话是除了特别代表之间的对话外，为交流意见提供的又一个补充性的平台或机会。它或许被双方看成是为加强互信动用的所有措施的手段，因为也有官员参与。与此同时，近年来的经验表明，政治领导人之间缺乏互信的话，官员在自己的行动中从来也就没有自由。高级特派代表在谈判中发现自己作用甚微，也就变得可以理解了。当前十分缺乏相互信任，双边政治关系也很糟糕。战略对话是对特派代表磋商以及高级政治对话必要的补充，但不能取代这些机制。”

俄罗斯东方研究所专家绍米扬认为，印方可以提出在边境地区增强互信措施的问题。印度也愿意扩大同中国的经济合作，但是新德里对中巴新疆-瓜达尔经济走廊框架下的合作感到担忧，因为走廊穿越被印度认为是自己的领土——查谟-克什米尔邦。印方一定会在北京此次磋商中提出这个问题。也一定会触及中印两国文化、教育、文明间的联系问题。没有这些领域的合作就难以彼此理解，很难想象对方想要什么。

绍米扬接着说：“如果战略对话机制有效运行，那么双方将会受益。尽管贸易额不断增长，各级别的政治接触频繁，包括在最高层，但是两国仍对对方持有戒心，缺乏政治上的完全信任。令人不安的原因就是过去的历史，开展战略对话是双方希望尽快翻过历史上的这一页的表现。所以任何加深彼此了解、消除尖锐分歧、寻求妥协的方法都是有益的。对话总是有益的。”

中国国家主席习近平2014年9月访印和印度总理莫迪2015年5月访华的成果和精神表明，中印两国有能力从现实出发发展双边经济关系，把它从边境问题和沉痛的政治历史中摆脱出来。这一趋势需要巩固。新的对话平台似乎正是为此而创建的。成功与否，将取决于能否把外交上的灵活性和政治上的现实主义运用得恰到好处。