美国新政府考验中国政策的灵活务实

俄罗斯科学院世界经济和国际关系研究所教授、外交部外交学院国际问题中心专家安德烈∙沃洛金对特朗普在记者会上抨击中国作出解读时指出，美国当选总统指责中国“在经济层面彻底利用了我们”。在此之前，也包括胜选之后的这段时间，特朗普都把将多条生产线迁至中国致使美国损失数千亿美元和数万个就业机会的责任归咎于上一任政府。

他说，“包括特朗普和蒂勒森在内的美国保守派早就警告称，美国现有经济政策（在这里指将生产线迁往中国）会使潜在对手变得更加强大。特朗普和蒂勒森都主张将生产线迁回美国本土。创造新的就业机会是政治任务，二人自然会在与华谈判中利用中方关切全力捍卫这一立场。但与此同时，他们将不得不克服来自美国跨国公司的阻力，后者将生产线迁往中国和其他发展中国家，赚了不少钱。特朗普表示誓将汽车工业生产线从墨西哥和日本迁出。至于中国方向，看来他也会强推同一方针。这就是针对本国跨国公司的幕后外交，与中方寻求折中方案的能力如果说不能发挥决定性作用，也将具有重大意义。”

从这个意义上说，奥巴马团队近期在激化与华贸易战方面做出的努力也为美国新政府提供了一定支持。路透社1月12日援引匿名消息人士的话称，美国贸易代表办公室计划向世贸组织起诉中国对铝业提供补贴和向美倾销。

来自有着美国铝业基础之称的俄亥俄州的两名参议员和其他六名参议员此前断言，中国向美倾销廉价铝材导致2008年以来美国铝材工厂数量从14家锐减至5家，致使该行业15000人失业。

观察人士指出，这将是奥巴马执政8年来第16次向世贸投诉中国。特朗普承诺会将缩减美中贸易赤字作为第一要务。如果世贸站在美国这边，这些措施还可能引爆“铝制品贸易战”。

此外，其他在很大程度上具有象征意义的反华声明也让美国新政府在昨天受到关注。“准国务卿”蒂勒森表示，若中国公司不遵守联合国对朝制裁，则不排除会采取反华举动。他威胁会对中国公司实施制裁，而中国则称美国在解决朝核问题方面不是一个可靠的伙伴。他还说，以特朗普为首的美国政府欲阻止中国前往其在南海建造的人工岛礁。

沃洛金就此引用了德国政治家奥托∙俾斯麦的名言“政治是可能的艺术”，呼吁不要夸大美国“准国务卿”的好战言论，他提醒道。

中国外交学院外交学系副教授任远喆在接受卫星网采访时这样解读美国“准国务卿”的反华言论：

“特朗普关于中国的表态可分为三个阶段——竞选期间、侯任期间和正式就任总统之后。这三个阶段的表态含义不同。竞选时宣称的很多构想未必会落实，侯任时期提出的政策与正式入住白宫之后的政策也未必一致。在我看来，这些批评只不过是美国政府一贯态度的延续，并无新意。
美国此次就中朝关系和南海问题对中国进行批评时，犯了一些根本性错误。例如，在朝鲜问题上，美国总是习惯将责任推给中国，声称由于中国没有约束朝鲜，才导致朝鲜不断进行挑衅。这样的说法十分荒谬，中国和朝鲜之间是正常的国家关系，并不存在约束和被约束的关系。实际上，朝鲜问题发展到现在，各方都有责任，而且美国的责任更大。正是由于奥巴马过去几年的“战略忍耐政策”，在韩部署萨德系统以及频繁开展军演，企图“以压促变”，才导致半岛问题不断复杂化。”

这也是西方政策失败的典型体现。中国在自己的主权岛礁上进行合法合理建设是无可厚非的。西方的指责是没有道理的。而且，南海局势目前较为稳定，中国与东盟国家间的关系不断取得进展，可以看到，甚至是一些南海声索国都在与中国发展双边合作。因此，中国会继续坚持自己合理合法的做法，美国不应继续挑起事端。如果美国进一步挑衅和施压，中方也会有自己的反制措施。总之，中国会坚定不移地维护自己的领土主权，不会有丝毫退让。此外，中美关系还是在朝积极的方向发展。中美两国的合作是大势，符合双方利益。美国一味地强硬表态和施压企图让中国“就范”是毫无意义的。

除了发表强硬的反华声明，蒂勒森（希望他能成为未来的国务卿）还称美中关系具有两面性。一面是友谊，一面是斗争和竞争，这两头“巨鲸”将会切实影响美国对华外交政策。