中国希望在亚太贸易协定“竞赛中”超过美国

贸易协定“竞赛”的主要参加者们来到秘鲁显然都各有自己的目的。就在峰会开幕前几天来自奥巴马政府的官员证实，白宫将不再争取国会批准《跨太平洋伙伴关系协定》。这不是别的，恰好是对该方案失败的提前承认。美国新总统特朗普称美国同11国签署该协定是“灾难性的”，是对“我国的奸淫”。香港《南华早报》就此提醒道，这里指的是一个野心勃勃的贸易协定，它是奥巴马“转向亚洲”战略的一个重要组成部分。

众所周知，中国没被邀请加入该协定，而美国从一开始就想把该协定作为遏制中国在亚太贸易规模扩大的机制。中国对美国方案的失败的反应很具代表性。中国外交部发言人耿爽在回答记者“奥巴马政府已经决定暂停TPP进程，中方对此有何评论？”的问题时强调，中方主张相关贸易安排应该遵循世界贸易组织规则，有助于加强多边贸易体制。实际上中国每次直接或间接在被迫要对《跨太平洋伙伴关系协定》做出反应时，都积极遵循上述两条原则。

今天分析人士们都一致认为，该协定的流产将为中国积极推进区域全面经济伙伴关系扫除障碍。

莫斯科国立国际关系学院专家阿拉波夫指出，中国参与秘鲁亚太经合组织峰会期间比美国更具优势。

阿拉波夫解释说：“中国始终在努力捍卫自身的利益，尤其是在《跨太平洋伙伴关系协定》的形成过程中，后者的目的就是要孤立中国，遏制中国在亚太的影响力。迄今为止中国的工作非常有效，虽然也只能说：要想成功，只有在真正建立起中国主导的名副其实的一体化组织之后。不过，主要问题还在于，中国现在将怎样在该地区摆好自己的位置。它与美国不同，不公开说要推行自己的外贸规则，扩大自己的存在力度。没错，它将按着自己的战略利益运作，但不像美国，不会声称自己争取获得的是要说了算。所以一切都显得更委婉。”

在秘鲁亚太经合组织峰会前夕中国外交部提醒说，近年来中国同感兴趣的国家启动了并正在推动建立亚太自贸区的进程。中国人民大学重阳研究院宏观研究部主任贾晋京在接受卫星网采访时就此评论道，中国将在秘鲁就这一问题同各方广泛交换意见。

贾晋京说：“自２００４年提出亚太自贸区的构想，到２０１４年的北京亚太经合领导人会议上通过《APEC推动实现亚太自贸区北京路线图》，决定启动并全面系统推进亚太自贸区进程，已经１０余年过去了。首先，很多自贸区的建设都面临多年的谈判进程，这个很正常。此次在秘鲁利马召开的亚太经合组织（APEC）第二十四次领导人非正式会议的时间关口具有重大意义，因为此时正值美国总统大选结果尘埃落定，新政府的上台意味着美国将会出现战略性收缩。在此背景下，之前由美国主导、推动的一系列包括TPP在内的经贸机制安排就很有可能无法继续向前推进了，而环亚太地区所需要的自贸区建设的重点就会转向亚太自贸区，这对于亚太自贸区建设进程的推进具有重要意义。 ”

秘鲁提出的建立没有美国参与的全地区联合体的方案在上述进程中将占据怎样的位置，只有此次峰会能告诉我们。阿拉波夫就此指出： “或许能讨论此倡议，但我不认为会成为峰会的一个主题。现在还没有明确的形式，其中哪些国家可以参与这个潜在的组织也不明确。然而这个倡议存在本身或许就能推动双边谈判，让世人更清醒地认识到：甚至像秘鲁这样一些签署了《跨太平洋伙伴关系协定》的国家，也不想完全不与中国与俄罗斯对话。在我看来，这一点非常重要。”