习近平着力于中欧合作的多样化

这是习近平作为国家主席首次访问意大利。2011年6月曾以副主席的身份对意大利进行过正式访问。而且当时他也身兼重要任务访问了古巴、乌拉圭和智利。现在他将访问厄瓜多尔、秘鲁和智利。习近平主席同意大利总理伦齐的最后一次会晤是在今年9月初杭州峰会期间。专家们指出，两国领导人在撒丁岛会晤时有可能会进一步明确在杭州提出的倡议。当时习近平欢迎意大利积极参与一路一带的建设。而伦齐则表示愿意参加到这个工程中来。他还表示希望加深意中两国港口建设的合作。因此不排除在撒丁岛会晤后宣布在该领域合作项目的可能性。更何况“港口外交”早已成为中国-欧盟合作的优先方向之一。例如，11月初在里加中国-中东欧峰会期间就波罗的海、黑海、亚得里亚海三海港区合作达成一致。中国的欧洲伙伴也欢迎中国为该项目提供技术支持。

中国外交学院教授高飞认为，习近平访问意大利的意义已超出中意两国关系的范围。高飞说：“首先，中国在与世界主要国家和地区交往过程中，非常重视中欧关系的发展。过去几年中，中欧领导人互访不断、互动频繁，由此也足以看出欧洲在中国外交中占据重要地位。此外，中国强调“一带一路”倡导的起点在中国，终点在欧洲。可以说中欧关系对于整个中国的形势和实质而言都至关重要。而且，意大利是重要的欧洲大国。英国脱欧之前，意大利是欧盟中除英法德三国之外的重要国家。今年中欧关系中还有一项非常重要的内容——中国加入WTO十五年之后，欧盟是否承认中国市场经济地位的问题。目前在英国退出欧盟的背景之下，意大利在欧盟内部的作用和地位有了明显提升。因此，一个良好的中意关系对于中欧关系的发展、经贸合作的深化及一些现实问题的解决大有裨益。习近平主席此次与意大利总理伦齐的会面，也反映出中国重视与意大利的关系，也重视发展与欧洲的长期合作。”

中意两国近年来不断扩大新的合作领域。其中之一就是在法治领域。中小企业合作的蓬勃发展迫使两国在该领域开展合作。中国还对意大利引渡中国贪官以及返回他们携带的非法资产感兴趣。专家们认为，两国间在该领域的信任度相当高。例如，因今年6月在托斯卡纳针对华人企业进行的检查整顿而引起的冲突已被化解。当时华人拒绝卫监部门进入公司内检查，之后在华人与弗罗伦萨警方的冲突中有几名中国人受伤。去年6月因数百名华人受到警方怀疑以及中国工商银行米兰分行多名员工涉嫌45亿欧元“洗钱案”而出现的紧张也没有影响双边关系。

而且银行领域的合作是中意经济合作的主要方向之一。例如，2014年10月中国总理李克强访意之后表示，与中国开发银行签订了双方未来5年合作规模高达30亿欧元的协议。合作范围包括基础设施建设，直接股权投资以及出口融资。除此之外，意大利政府投资基金FSI也与管理国家主权财富基金和外汇储备的中国投资有限责任公司签署了谅解备忘录，各出资5亿欧元到联合投资项目中。另外，中国央行也是意大利国债的最大买家。中国还对多家意大利大型企业进行巨额投资，包括购买意大利最大汽车制造商Fiat大约2%的股权，分别购买意大利电信公司Telecom Italia以及全球电缆生产巨头Prysmian2%的股权。

中国央行还与意大利能源公司Eni合作紧密，未来5年向其提供10亿欧元。俄罗斯科学院欧洲研究所能源政策研究中心主任海通认为，开展能源合作将是习近平在撒丁岛同伦齐会晤的主要议题之一。海通说：“合作方向可能有几个。其中一个就是对华提供Eni在世界各地开采的液化天然气。还有就是在意大利建造核电站。中国拥有自己的核技术实力。也不排除在对欧盟提供核能服务的法德项目中提供技术，也有可能包括在中国建造核电站，近来中国已能独立成功地建造核反应堆。中意能源公司合作成功，在一系列勘探和开采油气田的国际项目中它们是伙伴而不是彼此的竞争对手，包括在非洲和中东。我认为，这一合作方向是中意两国最有前景的合作方向之一。”