G20提议设立全球性钢铁论坛

部长们就广州G20峰会今秋召开前夕协调了各自的立场。中国商务部长高虎城表示，本次会议取得了预期成果，获得了全满成功。他称，取得的共识，既是中国努力的结果，也是G20国家团结于协调的成果。

G20国家经济总量超过全球的85%。最近四年其增速一直没有超过3%，创30年来最低记录。部长们制定全球增长战略就是对此作出的回应，并争取让年增速恢复到3-5%的水平，将全球贸易成本将15%，首先是货物的过境和在边境的处理费用。

全球贸易还遇到一个挑战，这就是没有协调一致的全球投资政策。今天全球有3600个双边和多边投资协定。G20批准了首份《G20全球投资指导原则》，为统一投资协定的制定确立了统一规范。

香港《南华早报》还注意到，G20将不采取贸易保护主义的承诺延长至2018年年底。根据世贸组织的资料，G20国家采取的贸易限制措施月均数量在五月中旬达到7个月以来的最多记录。

中国认为，贸易保护主义的一个表现就是针对自己的反倾销反补贴调查。中国商务部在上海G20贸易部长会议前夕公布的数据显示，中国连续21年成为反倾销最大目标国，也是连续10年全球遭遇反补贴调查最多国家。中国政府为了维护本国利益，将支持中国企业在世贸组织的应诉贸易纠纷案件。

《南华早报》还称，在上海G20贸易部长会议上还有人批评中国钢铁过剩给全球市场造成压力。中国商务部副部长王受文反驳说，中国正在努力去产能。他说，截至去年年底的五年期间中国削减产能9000万吨，同时承诺到2020年年底还将削减1.5亿吨。

中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英在回答中国是否做好了这方面的准备时说：“中国目前已经认识到了产能过剩的问题，也在实施当中，从十二五规划的后两年开始就一直在调整。钢铁产能过剩是产能过剩中最重要的一个方面，包括煤炭和电力也都是产能过剩中较大的领域。谈到中国是否准备好钢铁去产能这个问题，我认为中国是没法不准备，也只能这样做，是不得已的。我们的钢铁产量确实是很大的。而且，如果全球经济增长快，我们的去产能的痛苦不会那么大，但是全球都存在产能过剩问题，一旦影响出口，国外一些国家就会实施所谓的反补贴反倾销政策。”

G20贸易部长承认，国家在履行一定义务时提供的支持对产能过剩的形成或许起到了不良的影响。中国正在对其进行重组。俄罗斯专家认为，这将确保重组目标的顺利实现。

其中，现在已经启动第二大和第六大钢厂宝钢和武钢的融合。俄罗斯股市分析师特拉塔斯在接受卫星网采访时称，此次合并是中国政府为去产能整顿钢铁部门的关键一步。特拉塔斯说：“两家被合并的公司都受控于国家，就像整个钢铁部门。所以宝钢和武钢的合并是国家钢铁去产能政策的结果。中国政府的一个目标就是去产能。中国钢铁企业在对钢铁的需求下降的条件下步履艰难。为了防止不需要的竞争，中国政府现在正在努力组合钢铁企业。”

俄罗斯股市研究所专家别利亚耶夫在谈到国家在调整中国钢铁生产和出口时的角色时指出：“这里国家强有力的参与和行动，不仅在钢铁部门，也在整个经济中，应很有可能给出积极的效果，而不是负面的。兼并两个企业，把所有置于自己的控制之下，国家将很容易调节这一部门，包括钢铁生产规模以及钢铁价格，还有进入国际市场的战略。这将提高可操作性，以及该部门的升级效果。”

上海G20贸易部长会议还一致同意，世界主要钢铁生产商9月初将在经济合作与发展组织钢铁委员会框架内讨论产能过剩问题，包括国家可能扮演的负面角色。会上还计划讨论成立就产能过剩交流意见的全球论坛的可能性。如果成立这样的论坛，那么它也将寻找解决该问题的药方。