在印度人看来,中国军队举行军事演习时,在阿鲁纳恰尔邦的四个地方越过实际控制线。而中方认为,没有违反实际控制线,中国人在“自己这边”。完全有可能是这样,因为从未划过这条线,就连印度媒体也都使用“假设的控制线”一词。既然如此,在举行例行演习时,很容易越过这种非正式的边界。
这种解释看上去也完全有可能,因为在两国政治关系中没有发生过任何能导致严重冲突的事件。6月23-24日将在塔什干举行上合组织峰会,届时将签署印度和巴基斯坦加入该组织的备忘录。在如此重要的国际会议召开前,边界冲突未必能符合中国或印度的利益。除此之外,两国还要举行许多重要谈判,包括印度希望能在加入核供应国集团中得到中方的支持。
领土争端本身的存在就很危险。即使两国政府希望友好相处,领土争端也会在部分百姓当中激发民族主义情绪,有制造突发危机的危险。在这种情况下,重要的是,尽可能在军事领域具有较高的透明度和相互信任。中印可能希望走中俄在90年代走过的路。
1989年莫斯科与北京关系正常化后,就加强军方互信做了大量工作。并于1997年签署在俄罗斯、中国、塔吉克斯坦、哈萨克斯坦和吉而吉斯斯坦间的边界地区裁军协议。该协议不仅规定了沿边界100公里地带部队人数的上限,而且还确定就举行军演、调动部队等互通信息的专门程序。
这是两个有很长陆地边界的大国成功签署的有关裁军和在军事领域加强互信的协议中的一个典型例子。尤为重要的是,在协议签署时,俄罗斯、中亚国家和中国还没有彻底解决彼此间的领土纠纷。为了解决领土问题,有时需要许多条件,以确保本国百姓对妥协的必要支持。但是,为了提高军事上的互信,需要的之时两国政府的政治意志。中印也有可能借鉴这样的经验,避免未来发生类似事件。
(文章仅代表作者本人的观点,与本台立场无关)