中国呼吁欧盟公平竞争 放弃贸易战

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《中国日报》6月14日在评论中德北京峰会成果时首先注意到,中国呼吁欧盟撤销反倾销这种“不诚实的做法”。路透社则注意到,中国不想同欧盟打贸易战成了中国总理李克强和德国总理默克尔谈判的重点内容。

默克尔(6月12-14日)访华,一方面,实际上早已成了一个惯例:这是她11年里第9次访华;另一方面,此次访华是一个很重要事件。默克尔此次访华同中方签署24项协议,总造价150亿美元。她在去年10月访华时同中方签署了13项协议。没错,当时德国仅售给中国的Airbus飞机的合同金额就高达155亿欧元。

默克尔上次向中方伙伴承诺,将加快中国与欧盟的投资协议的谈判进程,启动双方间的自贸区。但是8个月过去了,这方面没有出现任何进展。德国此次则许诺,将在同样影响双边关系的问题上出力——在承认“中国市场经济地位”问题上将在中欧之间起建设性作用。这是她在6月13日做出的一番表示。她还许诺,将同欧盟委员会主席容克讨论这个问题。但要知道,德国至今没有承认中国的市场经济地位,尽管中国是它在亚洲的最大贸易伙伴。

在接受俄罗斯卫星网采关于德国作为中国的市场经济地位的问题问题的中间人会发挥什么样的作用的问题时南京大学国际关系学院院长 朱峰表示:“我认为德国在此问题上理应扮演中间人的角色。中德双边贸易额占中国与欧盟贸易总额的40%,德国是中国在欧盟最大的贸易伙伴。因此,从中德经贸关系发展的角度而言,德国当然义不容辞地需要更多地协调中国与欧盟的双边经贸关系。中德双方已经发表了《第四轮中德政府磋商联合声明》,其中强调市场经济和法制的结构性作用。接下来最重要的是双方要共同努力,这是一个双向的过程。从中国的角度来说,要重视欧盟对中国市场经济法律地位的关注,另外,德国和欧盟也要对中国的市场经济地位问题持鼓励和支持的立场。”

默克尔在建议自己充当中间人这个角色的同时又明确表示,她此次访华并不仅仅是德国领导人的访问。默克尔是作为欧盟最有影响的人物之一来到中国的。中国国家主席习近平在同她会见时,称中国期待德国和欧盟停止反倾销调查中针对中国企业不诚实的做法,并非偶然。这里首先指的是生产钢铁产品和太阳能电池的企业。

俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所专家萨利茨基认为,欧盟的做法的确不诚实,因为欧盟针对中国进行的反倾销调查的理由,竟是因为中国产品价格,比如,低于津巴布韦的产品。萨利茨基说:“目前,已有81个国家,包括俄罗斯、澳大利亚、新西兰,承认了中国的市场经济地位。而同两个对自己来说非常重要的伙伴——欧美的关系,情况要糟得多。它们都没有承认。欧盟甚至把这个问题拿到了欧洲议会上去讨论,甚至还有决议。结果暂时很糟。这会制造已知的问题,这也是为什么中国人在同德国领导人谈话时使用‘不诚实的做法’。越往后,这个问题就会越来越引起中方的不满。”

中国在2001年加入世界贸易组织时,没能获得市场经济地位。其原因是,中国工业当时获得巨额国家补贴。中国入世时签署了15年非市场经济承诺,美方遭遇反倾销反补贴调查时都因此受到不公平的待遇。但“非市场经济地位”条款将于2016年12月到期。

李克强在会见默克尔时提出了这个问题,中国外长王毅在会见德国外长施泰因迈尔时也提出了这个问题。“我,从德方来讲,说得很 明白,我们清楚地记得15年承诺,”默克尔指出。“我认为,提高嗓门也无助于双方解决市场经济地位问题。欧盟清楚自己的义务。欧盟委员会正在寻求解决方案,”她补充道。她让中方相信,“我们还有几个月的时间,来得及做出决定”。

有望在默克尔访华期间双方还将签署网络安全协议,因为默克尔在2015年10月访华期间同中国总理李克强就在2016年6月前结束网络安全协议内容的拟定工作达成了一致。中德打算将“中国制造2025”同德国的“工业4.0”对接。这些项目将能建立大量需要保护的数据库,并协调两国保护数据库的工作。从默克尔此次访华成果看,双方能否在互联网空间游戏规则方面达成共识暂时还是个未知数。

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