美国总统奥巴马上周签署了一份支持台湾以观察员身份参与国际刑警组织的法案。早些时候该法案被美国众议院通过,并获得参议院对外关系委员会批准。该法案的支持者们强调,该文件得到美国国务院的支持。因此可以期待,美国外交人员将在正式走完一切程序之后开始做国际刑警组织成员国的工作,以便让台湾拥有观察员地位的决议最终获得通过。
台北已经对美国的支持表示感谢。但是台湾刑事警察局则强调,恢复台湾在国际刑警组织的权利需要很长时间。台湾1964年成为国际刑警组织成员,而在1984年当中华人民共和国提交的加入该组织的申请通过后,台湾则失去成员国资格。
北京认为,国际刑警组织是一个由主权国家组成的国际组织。中方始终根据一个中国原则处理台湾参与国际组织活动问题。正因为如此,台湾甚至都不能成为国际刑警组织的观察员,因为不是主权国家。台湾则声称,没有同国际刑警组织的官方接触,自己很难参与打击跨境犯罪活动。台湾无法从国际刑警组织及时获得有关情报,也不能参加国际刑警组织举行的多国警察部队演练。
美国为台湾以观察员身份加入国际刑警组织说项,有可能引发中美关系新一轮摩擦。形势也会因为台湾领导人蔡英文即将宣誓就职而变得更复杂。在1月台湾“总统选举”中获胜的蔡英文主张在同大陆关系上更应保持谨慎立场。为台湾扩大国际空间有可能将成为台湾当局政策的主要方向之一。台北可能会利用美国刚刚签署的台湾参与国际刑警组织法案。
北京无疑将会密切注视美国支持台湾的一举一动。中国将继续进行外交努力,以阻止有关让台湾成为国际刑警组织观察员的决议的通过。不过也有妥协方案,例如,就像让台湾以“特殊客人”的身份参加国际民航组织那样。如果两岸关系能朝着积极方向发展,那么台湾加入国际刑警组织这个问题,也有可能获得同样解决。
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