五中全会将制定“新常态”下的经济发展规划

中国经济增速早已出现明显放缓趋势。中外专家认为，这既与外部市场，尤其是欧美形势的影响有关，也与中国目前对先前的外向型增长和出口导向型发展模式的重新审视有关。中国正在逐渐适应“新常态”下的生存条件，它与GDP年增长10%以上的时期截然不同。现在增长指标要低得多，约为7%，看来这一趋势会一直持续到2020年。专家们指出，在此期间将实现经济发展方式的转型。国家高层的注意力将不再是增长速度，而是经济发展的各种平衡，并更加依赖内需。总的来说，社会应变得更加和谐，沿海和内地发展的不平衡将得到纠正，财富分配不公将得到解决——所有这些将是朝建设“小康社会”迈出的重要一步。

中国政府坚信，结构优化不会产生严重后果。经济将具有全新的质量，同时仍保持社会的稳定和外国投资者的信任。尽管发展方式发生转变，中国仍将需要外国投资和技术。毋庸置疑，经济中出现的新局面不会影响中国的开放政策，并将促使中国更大程度地参与到地区和全球的融合进程中，包括在新丝绸之路经济带和亚投行框架内。俄中两国，不仅在传统的能源领域，也包括在高技术领域，仍将保留有美好的合作前景。

为了实现这些目标，当然需要政治意志，需要在深化改革方面做出艰难的决策。首先，这里指的是中国经济国企部门的改革，提高它们的效益，摆脱类似腐败这样的不良影响。虽然五中全会的主要议题是“十三五”规划，但是反腐问题还是会被提及。针对精英们的更严格的政策，这不仅仅是通往达成社会共识的必经之路——对官员腐败的不满由来已久；也是在艰难的历史时期成功实施改革的必要前提。

没有透明的、有效的、廉洁的机构，就很难实现经济的结构性改革。全会召开前夕中共媒体发表的许多文章都强调看干部选拔和任用问题，绝非偶然。根据官方数据，2012年十八大选举产生的候补中央委员中，一半以上的职务进行了调整，或被免职。媒体称这些调整在历史上实属罕见，同时指出反腐仍将继续。五中全会是否发生人事变动还是个迷，但这毕竟是习近平是否有决心加强中共管理日益复杂的社会的能力的一个重要标志。