中国在过去两年中一直排名第二,而印度在过去三年中从第五升到第三。据SIPRI估计,中国和印度2019年军费支出分别为2610亿美元和711亿美元。印度在军事建设投资方面的增长领先于中国,为6.8%,而中国为5.1%。
俄罗斯外交部外交学院专家安德烈·沃洛金在接受卫星通讯社采访时就此指出,中国在SIPRI排行榜中排名第二源自中国经济的增长以及扩大在亚洲影响力的意愿。安德烈·沃洛金说:
“中国一直在增加军事开支。这并不奇怪——这是将经济成就转变为积极的外交政策。尽管社会内部存在各种困难,而且这些困难在不断增加,但印度仍在增加军费开支。一方面,它担心中国;另一方面印度精英们的野心看来超出了印度经济以及印度外交的能力范围。许多印度政治学家和专家警告,需要将自己的雄心与弹药结合起来。考虑到印度的外贸逆差约为1800亿美元,印度不太可能承受与中国的竞争。另外,赤字部分由在国外工作以及美英印裔在内的印度人汇到国内的资金所弥补。”
安德烈·沃洛金专家预测,考虑到预算赤字,印度可能会在不久的将来减少军费支出。但是他没有对印度增加军事开支背后的主要驱动力是军事和政治精英们的野心还是因为与中国和巴基斯坦的对抗做出回答。他说:
“很难回答这个问题,因为外交政策取决于现实的威胁和政治精英的抱负。这也是中国、俄罗斯、美国和其他自称大国的国家的特征。因此,任何估计都可能有很大的误差,不过,印度精英野心很大,这是事实。”
深圳大学环孟加拉湾地区研究所所长、特聘教授戴永红在接受俄罗斯卫星通讯社采访时指出,印度的军费开支与其经济增长不平衡,军费开支超出其经济规模。戴永红教授说:
“印度作为一个崛起的新兴大国,2019年全年GDP总量位列全球第五。随着经济不断增长,印度军费增加也是一个必然趋势。不过国家的军费支出取决于防务需要,应当与经济体量相匹配。但是根据统计数据我们可以看出,印度军费支出与经济增长并不平衡,军费规模超过了经济规模。我认为印度当前的发展重心是经济建设,不堪负重的高额军费支出将会是一个沉重的负担。“另外,2019年印度强行修改宪法第370条,就克什米尔地区问题引发了与巴基斯坦的冲突。随后印度又宣布在中国领土查谟和拉达克地区成立中央直辖区,紧接着又在发布的最新版地图上公然将尼泊尔边境的卡拉帕尼地区划为印度领土。可以说这三个行为都是印度主动挑起了与周边邻国的领土纠纷,对此我认为印度近年来连续大幅增加军费支出,目的是为了配合国家战略方针的需要。包括大量采购武装设备、加强与新加坡、马来西亚、印尼的海上合作,都是与其战略一脉相承。”
根据SIPRI的估计,2019年全球军费支出增速创下2010年以来的新高,为3.6%,增至1.9万亿美元。美国军费开支为7320亿美元,同比增长5.3%。包括俄罗斯和沙特在内的进入前五名的国家的军费开支超过全球的60%。