日本海军驻长崎佐世保基地的舰艇与美军驻日神奈川县横须贺的驱逐舰参加了此次联合演习。共同社报道称，演习旨在警告不愿意放弃核导试验的平壤。与此同时，美军在黄海与韩国海军也进行了联合军事演习。
平壤4月25日在朝鲜人民军建军85周年之际举行了大规模远程火炮演练，演练是在日本海沿岸进行的。首尔和华盛顿预计在节日期间平壤将进行核试验和导弹试验。朝鲜最后一次弹道导弹发射试验的弹着点离日本海岸不远，平壤以演练打击美国驻日基地作为解释。
美国和朝鲜形式上处于交战状态，1950年至1953年朝鲜军事冲突中的一方朝鲜与以联合国名义进行战争的另一方美国只是签署了和解协议。
平壤多次提议签署和平协议，但美国拒绝讨论这一问题。美国以防止“来自北方的威胁”为借口在韩国驻军2万8千人。朝鲜则以美国威胁为由，违反联合国安理会决议研发试验核武器和弹道导弹。
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