专家：中国须按国际规则应对萨德入韩

韩联社13日援引韩国外交部官员消息称，本月17日在首尔举行韩美外长会谈，届时将就“萨德”问题等进行磋商。该官员表示，“萨德”将是韩美外长会谈的重要议题，韩方正在为此作准备。据预测，韩美外长将重申迅速推动驻韩美军“萨德”部署进程的立场，并就共同应对中国政府“反萨”措施交换意见。

军事应对

吴非表示，在中国周边部署萨德这样的战略性武器系统对中国的战略安全具有实质性损害，北京不应仅仅采取临时性的反制措施，还应按照国际规则做好长期应对。

专家指出，俄军总参作战总局副总局长波兹尼希尔中将在2016年中俄两军举行的反导问题联合吹风会上表示，以中国现有的核反击能力，在遭受第一波核打击后进行核反击的能力将非常有限，在中国周边部署萨德将全面取消中国的核反击能力。中国军事科学院陈学惠少将对俄方的观点也持基本赞同的态度。他认为，部署萨德的目的就是完全消除中国核反击的能力，这对战略平衡具有非常大的破坏作用。

吴非介绍，鉴于萨德对中国战略安全带来的严重影响，中国必须进行反制，但不能落入美国设计的更大圈套。目前，美国的战略就是将中国拖入类似于美苏冷战的圈套，让中国消耗国力进行军备竞赛，这是美国最乐意见到的。与此同时，美国的战略是鼓吹中国威胁，压盟友与中国进行军备竞赛，包括其在南海的“横行自由”，这些都是为了促使中国进入它们设计的轨道。

专家说，承诺不首先使用核武器是中国核战略的一项基本政策。在面临失去核反击能力的情况下，中国应认真考虑放弃不首先使用核武器的承诺，并对核反击力量进行必要的升级，保证必要的核威慑力量。中国发展反制力量时应量力而行，重点发展核反击力量，不能走全面军备竞赛的老路。

他继续道，如果进行全面军备竞赛，中国方面在消耗有限资源，美国方面却在和平时期发军火财，使中美国家实力差距越拉越大。更严重的是，美国利用中国周边的不安定因素，让别国出钱，部署针对中国的战略武器，然而武器还掌握在美国手里。这种让第三方出钱发展自己战略武器的能力，可能会成为常态，尤其需要中国认真应对。

政治及经济应对

吴非指出，既然部署萨德对中国的损害具有长期性和实质性，中国的应对就不该是一时的、条件反射式的，尤其要预防在周边其他国家和地区也进行类似部署。如果美国在中国周边都部署类似的反导系统，中国是否要与各方都发生激烈的冲突？这样中国周边都将是敌对国家，这样的结果不是中国愿意看到的，也必须做未雨绸缪的工作。

专家认为，中国需要立足更高角度的长期战略，并且在国际惯例的框架下进行反制。在政治层面应有大国的风范，向对象国明确说明其行为对中国国家安全带来的损害，进行必要的警告，但也要为今后改善关系留下足够的空间。因此有必要在与周边国家合作的同时，考虑进行国内立法，对损害中国国家利益的行为进行有法可依的处理。

他继续道，在经济层面，中国首先需要做的是取消对象国所获得的超国民待遇，这既符合国际惯例，也是一项长期战略。比如，韩国整容医生在中国非法行医，非法所得从未在中国税务机关进行申报，造成医疗事故也无需承担任何结果，处于中国监管的真空地带，又比如，韩国人在中国进行房地产投资后所得利润也没有得到有效监管，中国完全可以从现在开始按国际惯例进行监管。

然而，专家强调，在民间层面需要正面引导，尤其是媒体不能煽动国民之间的仇恨，这不利于今后政策的调整，且容易使周边国家产生对中国民族主义的担忧。民众有抵制的权利也有不抵制的权利，不应过度渲染。中国需要防止像韩国那样被民族主义绑架，对持不同观点的人扣上卖国贼或者爱国贼的帽子，这不仅不利于中韩关系的长远发展，也不利于中国民间健康力量的成长。