阿克萨科夫认为,国家数字货币可大大加快本币的结算程序,但为此需实现技术兼容,并签署国家间协议。
目前,据国际清算银行数据,有30多个国家或多或少在研究使用国家数字货币问题。中国在此方面走在了前面,分别在深圳和苏州进行数字人民币测试。这些城市的居民,在测试框架下设立了电子钱包,每位还获得200元的“红包”。这些资金,可在参加测试的商店、咖啡店和各种电商平台上使用。
暂时,俄罗斯正在讨论使用数字货币的可能性。去年10月,俄央行发布报告,供社会讨论。报告内含发行数字卢布的可行性问题,并描述了各种发展模式和场景。中国政府早前宣布,数字人民币将代替流通中现金(M0,将分两层次发行:从央行到商业银行,再从商行到居民。数字人民币的特点是,可借助于NFC进行在线结算。对偏远乡村地区来说,使用数字结算尤其迫切,这些地区网络可能未全部覆盖、接入效果差。
阿克萨科夫在回答卫星通讯社有关俄罗斯发展本国数字货币是否借鉴中国经验问题时强调,俄罗斯正密切关注中国在此领域取得的成就。
他说:“我们非常关注中国所做的事情。中国建议中的很多部分以及已经测试的内容,我们央行在准备报告时已在借鉴。众所周知,央行去年发布了报告,希望市场和专家给出补充建议。我想说的是,我们的专家,其中包括金融机构,首先是储蓄银行,积极回应了这份报告,已有很多建议和看法。我想,借助于中国的经验和市场参与者们的建议,我们将产生好的文件,可发行真正的能够与现金和非现金卢布共同使用的数字货币。”
俄罗斯央行行长席阿列克谢·扎波特金在盖达尔论坛过程中指出,在公共讨论后,俄联邦央行得出的结论是,数字卢布是有需求的,因此,俄罗斯将研究国家数字货币。据他介绍,数字卢布将成为现金和非现金卢布货币形式的补充。但需解决的问题很多,既有技术上的,也有金融风险方面的。此前,市场参与者尤其是银行,担心数字货币对金融稳定造成影响。大家还担心,如果央行直接发行数字卢布,并管理电子钱包,将导致商业银行客户流失。银行界指出,引入数字卢布并将部分非现金换成数字卢布,将降低银行系统的流动性,相应地,降低总体经济的潜在贷款资源。央行副行长阿列克谢·扎波特金在盖达尔论坛中极力驱散这些忧虑,他指出,管理机构可通过货币贷款政策资源在宏观层面上补偿数字卢布进入流通的影响。暂时还不明确,将使用哪种方式发行数字卢布。中国是两层模式,正如中国政府所言,采用这种模式,恰恰是为了使商业银行风险最小化。
扎波特金对国际结算中跨境使用数字货币给予高度评价。但他强调,在国家层面,需解决与此产品相关的金融和技术问题。据他介绍,首先,各国央行引入数字货币,服务于各国结算系统,要知道,对现金和非现金流通综合优势有需求。
他说:“首先,央行引入数字货币,服务于国内结算系统。下一阶段,如果国内经济引入、接纳和使用这些系统都非常顺利,那么可以进入更广泛使用阶段,用于国际结算。此阶段,将在国家层面解决技术的、经济的和引入使用方面的任务。当然,在设计数字货币时,这些因素都将考虑。谈及数字人民币,根据我们观察的测试速度,2022年北京冬奥会期间,可能进入更广泛的流通。这将成为世界上第一款央行大规模启动的数字货币。在第一阶段,将在中国国内运行。然后,一切将取决于其他国家的数字货币发展情况。长期前景看,各国央行的数字货币,将促进支付系统国际化。”
对于中俄和其他一些国家来说,国际结算中使用数字货币具有政治上的意义。原因在于,从伊朗和朝鲜经验可以看出,一些西方国家在使用金融杠杆,其中包括使用国际金融机制,实施制裁,施加政治压力。若干年中,已在时不时的提及,将俄罗斯和中国从SWIFT系统中开除出去。俄联邦国家杜马金融市场委员会主席阿纳托利·阿克萨科夫认为,这种可能性很小,要知道,摒弃世界大玩家,将给SWIFT声誉造成重创。尽管如此,各国加快本币结算、建立替代性的结算机制是必要的。从这个意义上讲,数字货币可促进这一进程,但前提是要实现技术兼容。
他说:“我们已经建起类似于SWIFT的金融信息传递系统。中国已在筹备、研发和使用自己的金融信息传递系统。这些系统的协调谈判正在进行当中,目的是在跨境卢布-人民币结算中使用该系统。也就是说,我们在此方面正在前进。显然,数字人民币和数字卢布概念的落实,将奠定非常好的基础,以便协调这些系统,彼此兼容,在相互结算中积极使用。我想,这方面是有前途的,其中包括国家和公司积极使用区块链技术,以保障我们国家间和商界之间的经济流通。”
据阿克萨科夫介绍,与中国、伊朗和印度之间就使用区块链系统进行本币结算正进行议会讨论。所有国家都表示,对此问题感兴趣。当然,测试和使用国家数字货币的进程不会太快。但阿克萨科夫认为,一段时间后,将建起相应的机制和达成国家间共识,把数字货币带入国际层面,从而改变现有的世界贸易系统。