中国公布《不可靠实体清单规定》 危害国家安全的外国实体将被禁止在华投资

《不可靠实体清单规定》中指出，国家建立不可靠实体清单制度，对外国实体在国际经贸及相关活动中的下列行为采取相应措施：首先是，危害中国国家主权、安全、发展利益；其次是，违反正常的市场交易原则，中断与中国企业、其他组织或者个人的正常交易，或者对中国企业、其他组织或者个人采取歧视性措施，严重损害中国企业、其他组织或者个人合法权益。

《规定》还介绍称，对列入不可靠实体清单的外国实体，可以决定采取下列一项或者多项措施。包括限制或者禁止其从事与中国有关的进出口活动；限制或者禁止其在中国境内投资；限制或者禁止其相关人员、交通运输工具等入境；限制或者取消其相关人员在中国境内工作许可、停留或者居留资格；根据情节轻重给予相应数额的罚款。

北京师范大学教授廖诗评认为，制定出台《规定》，建立不可靠实体清单制度，旨在保护广大严格遵守市场规则和契约精神的企业，这项制度针对的仅仅是个别外国实体的违法行为，不意味着中国政府欢迎和保护外资的立场发生改变。从全球治理层面看，也有利于维护正常公平的国际经贸秩序和市场竞争环境。

他同时指出，按照《规定》，列入清单的程序是规范透明的。有关部门可在对相关外国实体的行为实施调查后，就是否将其列入清单作出相应决定；也可基于其违法事实，综合考虑相关因素，直接作出列入清单的决定。关于调查程序，有关部门可依职权启动，也可根据有关方面的建议、举报来启动。这些程序和决定也都是公开透明的。