此时不禁让人产生这样一种感觉,美国政府不同部门、甚至是白宫政府不同官员的立场相互矛盾。一方面,美国商务部建议提高对向中国出售高科技产品(如芯片)的美国公司获得专门出口许可证的标准。现在美国公司可以自由销售这类产品,如果在美国境内生产的组件的份额不超过25%。而贸易部则建议将门槛降低到10%,同时加强对技术产品出口的控制。《华尔街日报》还援引特朗普政府内部消息人士的话报道称,通用电气出口用于安装中国窄体客机Comac C919的LEAP 1C涡轮喷气发动机的许可证可能不会延期。然而特朗普本人,似乎在突然知道了这个消息后,立即表示“美国不会成为难做生意的国家”,不要以“威胁国家安全”为借口对企业进行不合理的限制。
有趣的是,美中技术对抗恰恰是特朗普以国家安全为借口下发动的。特朗普说:我们不应该让华为进入美国市场,因为中国设备带有间谍威胁。贸易部将华为列入黑名单,禁止美国公司为华为供应零部件(该禁令从未生效)。 所有对高科技产品供应的限制——无论是芯片还是航空发动机——都是出于保护美国知识产权的需要。似乎中国在获得技术产品后,进行逆向工程设计,然后简单地把他人的解决方案用于本国的生产,无需进行大量研究和研发开支,进而获得不公平的竞争优势,取代美国这个竞争对手。
特朗普对中国的态度改变了? 对外经济贸易大学全球化与中国现代化问题研究所所长、国家对外开放研究院研究员王志民认为,特朗普仍然希望竭力阻碍中国发展。但他也不能忽视他自己国家的利益。况且特朗普明白,两个超级大国之间的竞争弊大于利。
特朗普对中国的态度改变了? 对外经济贸易大学全球化与中国现代化问题研究所所长、国家对外开放研究院研究员王志民认为,特朗普仍然希望竭力阻碍中国发展。但他也不能忽视他自己国家的利益。况且特朗普明白,两个超级大国之间的竞争弊大于利。
王志民所长接着说:“从目前来看,中美贸易战持续了较长的时间,双方在一定的程度上都有不小的损失。如果特朗普政府禁止向中国出口通用制造的航空发动机,不仅对中国会造成较大的负面影响,对美国亦是如此。而且美国的损失可能会更大,因为中国还可以采取反制措施,包括从别国购买发动机或者研发自己的专利,甚至还有可能减少对波音客机的采购。另外,美国向中国出售的是单个发动机,不存在技术流失的问题,美国公司需要依靠它来盈利。所以虽然特朗普不愿意看到中国技术的发展,担心同美国竞争的问题,但实际上他还是代表着国家的利益。包括一直对华态度不友好的彭斯也表示,中美难以脱钩。如果双方僵持得大家都下不来台并蒙受损失,就得不偿失了。”
航空发动机就是一旦终止与中国合作将损害双方利益的最好例证。 LEAP1C发动机是Comac C919的首选动力装置。C919应成为波音737MAX和空客320neo的竞争对手。中国飞机的优势应该是价格,与波音和空中客车相比,预计价格将降低三分之一。然而为了获得竞争力,新飞机必须满足燃油效率和飞行时间的最高标准。发动机在这方面发挥着至关重要的作用。通用电气已经开发出了技术,发动机先进、经济、可靠。 中国发动机制造商还计划在2022年之前为C919交付一批自己的试验动力装置。但是,即使一切都按计划进行,为获得合格证还需要三年时间。况且“从零”开始研制航空发动机是一个令人难以想象的漫长而昂贵的过程。因此如果没有外国发动机,中国的c919飞机正式运行无疑将是很久以后的事。
禁止出售发动机也会给通用电气和赛峰造成很大损害。发动机制造商的网站称,中国总共订购了5000多台发动机,其中1000台发动机是用于C919飞机的LEAP1C(GE和赛峰也为波音和空客制造发动机)。 可见,如果禁令生效,该公司可能会失去在中国市场收入的五分之一。在谈到可能对其产品进行的逆向工程设计时,该公司发言人指出,首先,仿造航空发动机并不容易——除了设计特点之外,生产所需材料也很重要。此外,正如GE和赛峰指出的那样,它们的产品已经向中国市场供应了很多年,所以如果中国想做的话,很久以前就会开始进行逆向工程设计了。安装有通用电气和赛峰发动机的飞机在全球范围内交付使用。因此在全球化的今天,控制其他国家的技术发展根本无从谈起。王志民说,你所能得到的一切,只是失去销售收入。
禁止出售发动机也会给通用电气和赛峰造成很大损害。发动机制造商的网站称,中国总共订购了5000多台发动机,其中1000台发动机是用于C919飞机的LEAP1C(GE和赛峰也为波音和空客制造发动机)。 可见,如果禁令生效,该公司可能会失去在中国市场收入的五分之一。在谈到可能对其产品进行的逆向工程设计时,该公司发言人指出,首先,仿造航空发动机并不容易——除了设计特点之外,生产所需材料也很重要。此外,正如GE和赛峰指出的那样,它们的产品已经向中国市场供应了很多年,所以如果中国想做的话,很久以前就会开始进行逆向工程设计了。安装有通用电气和赛峰发动机的飞机在全球范围内交付使用。因此在全球化的今天,控制其他国家的技术发展根本无从谈起。王志民说,你所能得到的一切,只是失去销售收入。
王志民接着说:“包括空客和波音的飞机在内,几乎所有的大型高精尖制造业的零部件都在世界各地生产,像中国也有生产飞机零部件,只是通常核心部件都在本国生产而已。目前虽然中国制造的发动机还不能达到相当的性能要求,但是我想这也就是时间问题。中国作为新兴发展中大国,一直在努力地向高处前进。随着中国科技的投入,离达到自主研发发动机这一步应该不会花费太多的时间。”
那些不希望看到中美贸易摩擦的技术公司的主要理由是,如果禁止向中国市场供应美国产品,中国还能在其他国家购买到类似产品。而美国公司则会失去收入,这意味着他们用于研发的资金将会减少。最终,正如英特尔、戴尔、Nvidia和其他技术公司发言人所指出的那样,他们将失去竞争优势。
也许,特朗普最终还是意识到了这一点,决定暂时执行对中国出口的禁令。鉴于即将举行大选,经济发展是美国总统面临的最重要的问题。在共和党和民主党中有许多反华鹰派。现在,现任总统需要新的话题,以吸引选民的关注。