中国不断加强与南太平洋国家的经济合作

与萨摩亚签署的协议涉及投资、基建、农业、电子商务和教育等领域。这些文件是在中国代表团团长、中国国务院副总理胡春华同萨摩亚总理图伊拉埃帕在论坛期间会晤之后签署的。

其中一项协议对鱼类出口检验、检疫和卫生要求作出了规定。双方都对该领域特别感兴趣。在与中国合作伙伴签署协议前夕，图伊拉埃帕宣布，政府打算让萨摩亚成为地区鱼类和农产品出口中心。萨摩亚的目标是力争将其出口额每年增加至1.6亿美元，并寄希望于与中国不断扩大的贸易合作。

中国国际问题研究院研究员沈世顺在回答卫星通讯社记者“在不久的将来，中国将主要在哪些领域与该地区的国家发展经济合作？”问题时预测说，海洋部门基础设施建设和经济将是中国与萨摩亚及该地区其他邻国合作的两个主要领域。沈世顺专家说：

“我认为主要集中在基础设施建设领域，因为目前岛国的基础设施普遍比较落后，国家需要这方面的资金支持。中国当前把岛国看作是自己延长的周边国家，那么自然将太平洋岛国纳入‘一带一路’的框架下，同时这些国家也都很希望与中国开展‘一带一路’合作项目。之所以此次在萨摩亚举办的经济发展合作论坛规模庞大，一是中国本身重视发展周边外交的结果，二是这些南太平洋岛国也对与中国合作表现出了很高的积极性，他们更多地把与中国的合作，尤其是在‘一带一路’框架下的合作，看作是自身国家发展的一个机遇。不仅是萨摩亚，包括与中国新建交的所罗门群岛在内的其他南太平洋岛国都有此愿望。”

“除基础设施建设外，南太平岛国也非常关注气候问题，因为气候变暖所引起的海平面上升或将导致岛国有限的陆地逐渐被淹没，如此一来其损失将是巨大的。近年来中国在绿色发展方面已率先走在世界的前面，这些国家看到了中国所取得的经验和成绩，我想这对他们也会有很好的启示作用。与中方合作不仅是他们所希望的，也符合南太平洋岛国的利益需求。同时我们还要看到，岛国经济在很大程度上依赖于海洋经济发展、海资源发展以及旅游业的发展，那么在这些领域岛国可能都需要与中国进行友好合作。”

贸易、农业、渔业以及旅游业、基础设施建设和气候变化是此次论坛议程的核心议题。除了四个与北京没有官方关系的国家外，大洋洲其余所有国家领导人都参加了本次论坛。这次峰会是在台湾两个前“邦交国”所罗门群岛和基里巴斯与北京建立外交关系之后的一个月举行的。

中国《环球时报》报道称，会议召开之前“台湾非常紧张”。它担心帕劳、马绍尔群岛、瑙鲁和图瓦卢可能效仿所罗门群岛和基里巴斯。

西方媒体则称，此次萨摩亚峰会的举行意味着中国在加强地区影响力方面进入了一个新的阶段。西方媒体毫不隐晦地说，近年来南太平洋已成为中国、美国和澳大利亚激烈竞争的领域。从2011年到2018年，中国向该地区拨出60亿美元贷款，极大地支持了当地经济的发展。总部位于悉尼的智库-洛伊国际政策研究所在10月21日发表的一项研究报告中承认，对北京的“债务”外交指责被夸大了。该报告还指出，中国提供的许多贷款仅有百分之二的利息。 

俄罗斯外交部外交学院专家安德烈·沃洛金在接受卫星通讯社采访时指出，中国在提供贷款时考虑得“十分周到”。他说：

“中国不需要立即偿还贷款。中国利用亚非矿产资源提供的机会，但这属于正常的经济活动。”

这位俄罗斯专家称有关中国“债务陷阱”的言论不过是“外行人的臆断”。安德烈·沃洛金认为，中国很清楚美国和其他一些西方国家正在竭力与其对抗，担心中国影响力的加强。因此中国在提供贷款时尽可能做到“十分周到”，例如，做好了延长还款日期的准备。

其中一个国家就是澳大利亚——它企图阻止大洋洲国家与中国开展投资与合作，但并未得逞。不过倒给双边关系带来了紧面。观察家们注意到，在与中国副主席王岐山会晤时，澳大利亚总理斯科特·莫里森没有被邀请访问中国。此次会晤上周末在雅加达举行，中澳两国代表是去参加印度尼西亚总统佐科·维多多的就职典礼。澳方似乎在等待邀请。然而，观察家们指出，在会晤开始时王岐山只是表示，澳大利亚一直希望会面，中国国家主席批准举行此次会晤。会晤实际持续的时间几乎是预计的两倍。