IMF开始适应中国声音

根据改革方案，中国在IMF的投票权份额占比提至6.4%，俄罗斯和印度各占2.7%，巴西份额升至2.3%。这四国都是金砖国家成员国，另一成员国南非的份额为0.6%，也就是说，金砖五国总份额达14.7%。这就意味着五国在IMF今后做出重要决策时拥有否决权，而实际上金砖国家距离15%的否决权门槛还差一点。但与此同时，伊朗和委内瑞拉等众多国家在投票时常常与金砖国家保持一致，因此必要时否决美国及其盟友强行推进决定也并非难事。

由于美国及其同为IMF十大股东的盟友日本、德国、法国、意大利和英国的强烈反对，相关改革进程历时超过五年。俄罗斯外交部外交学院专家安德烈∙沃洛金认为，重新分配IMF投票权份额的决定早已成熟。

他说： “IMF改革的重要性不仅体现在它的金融指标上，改革间接反映了世界政治和经济中的力量再分配。这一决定独一无二，表明西方实际上放弃了单极世界的理念。不仅俄罗斯、中国、印度、巴西、南非、委内瑞拉、伊朗的立场重要，西方金融和政治界现实主义思想家的立场也很重要。他们开始意识到，如果世界按照不可控的轨迹发展，对所有人都不好。”

2015年11月30日人民币被纳入IMF储备货币篮子后不久，该组织的投票权再分配实际上就已实现。最近15年间，IMF货币篮子包括美元、欧元、英镑和日元。独立专家亚历山大∙奥金佐夫认为，将人民币纳入货币篮子后，IMF实际上等于承认人民币是新的世界储备货币。

奥金佐夫说：“对中国而言，这是经济和政治上的双丰收。将人民币纳入IMF货币篮子恰恰等于承认中国的实力，最重要的是承认它的经济实力。不能忽视一个实质上已经成为世界第一大经济体的国家，因为从经济实力来看，中国强于美国。美国是技术领域的佼佼者，这是别国无可比拟的。”

社科院数量经济与技术经济研究所数量金融研究室主任樊明太认为，正是由于多年来同中国的竞争，美国才对IMF的份额改革设置重重阻碍，就像妨碍人民币“入篮”一样。樊明太说:

“我对此有两点看法：第一，由于中国经济的发展，美国实际上不得不接受中国人民币加入SDR（特别提款权）。第二，人民币加入特别提款权货币篮子是人民币国际化的体现，美国也确实需要人民币加入SDR，因为他需要同中国合作，尤其是在国际经济、贸易和投资和金融领域美国需要和中国合作。美国之所以转变立场，这其中原因既有中国经济发展的背景，也有美国需要同中国合作的愿景。人民币进入SDR是人民币走向国际化的重要一步。中国作为发展中国家，是国际货币结构和金融治理中的重要一员，一方面，加入SDR对于中国而言是一个很好的契机，意味着义务，另一方面也是一种挑战，意味着责任，如何平衡这两者非常关键。”

在美国开始妨碍IMF决策机制改革的同时，中国还在短时间内倡议建立了亚洲基础设施投资银行。一系列专家将这个有57国股东参与的新金融机构称为IMF的“杀手”。此外，金砖国家新开发银行也在同期成立。专家安德烈∙沃洛金认为，IMF改革与两个新金融中心的建立存在直接联系，二者均反映了发展中国家希望在国际资金流的分配过程中结束相对不平等的地位。

他说：“二者之间存在直接联系。因为这些倡议在未来可能削弱IMF和其他金融机构的作用，在我看来，此类中心的出现对于IMF做出这一历史性决定起了重大作用。的确，亚投行、金砖国家银行，还有中国和俄罗斯的经济地理项目，这一切都开始在世界经济和政治生活中扮演越来越重要的角色。尽管困难重重，但多中心世界格局正在逐步形成。”

份额再分配不是国际货币基金组织的最终改革，IMF领导层深谙这一点。IMF总裁克里斯蒂娜∙拉加德表示：“我对批准这一历史性改革的成员国表示欢迎，组织因此能够在风云变幻的国际形势中更好地满足各成员国的需求。我们已经向前迈出了关键的一步，但这不是改革的终点，因为我们还将继续努力加强对IMF的管理。”