今年为何设定增速目标？全国政协常委、中国税务学会副会长张连起认为，与去年重大疫情导致经济陡然下降不同，今年经济增长的压力得到缓解，GDP作为指挥棒不会缺席。
新京报指出，在去年低基数的情况下，中国经济实现“V”字反弹，2021年增速强劲已经成为共识。市场普遍预期，2021年中国经济增速将在8%以上。
增长6%以上这样一个“底线目标”低于此前市场预期。施正文认为，目标设定要切合实际、可行有效。今年要与去年结合起来看，考虑到去年只有2.3%的增长，今年目标底线设定为6%，综合起来看是低于疫情前水平的。这是考虑到还有一些不确定因素，增长目标的设定也留有余地。不设上限是考虑到未来发展的实际情况，要在经济稳定平稳运行的基础上力争更好。
他表示：“‘开局’要行稳，未来才能致远，增速目标留有余地，便于我们在保持一定速度的经济恢复的同时，调整经济结构，推动经济发展方式转型，这才是我们未来的追求。设定底线目标体现了我们不急于求得速度，而是更加注重质量，实现高质量发展的用意。”
新京报消息称，近些年，中国在增速目标的设定上出现一些变化，从过去的固定目标，到2016年首次提出区间目标，再到今年提出底线目标。
施正文认为，这样的变化体现了政府更加务实、更加实事求是，更加兼顾速度和质量。经济社会受到各种因素影响，固定目标并不切合实际。因为不确定性大，所以指标也要更有弹性。
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