据悉,美国国土安全部提议对国际学生、交流访问人员和外国媒体代表的签证时限进行规范,新规定将制定“固定逗留期”。根据目前的规定,此类签证持有者只要“遵守准入条款”就可以留在美国。
海外网援引美国《国会山报》报道称,该提案将允许国际学生和交流访问人员在美国停留直到他们的课程结束,计划期限不得超过四年。另外来自签证逾期率高于10%的国家居民,签证将缩短至两年,随后必须申请延期。对于入境的外国媒体从业者,新规定允许“完成计划活动所必需的”时限不超过240天,有机会延长逗留时间,但最长可延长240天。
专家崔磊指出,此提案如果生效,首当其冲的将是计划或正在留美的中国学生。此外,还会对媒体造成比较大的经营和报道上的困扰。
崔磊举例说明:“比如,到美国去读博士存在不确定何时能拿到学位的问题,如果只给一个固定的时间,延期的话还要去申请,这就存在一个风险——会不会被批准?所以我觉得下一步很多中国学生可能会为了不冒这个风险而放弃到美国去攻读学位。而中国媒体的记者很多是官方机构的,他们是有固定外派的时间,如果只给240天,最多延长到480天,那每240天记者要回国再换一个人去,对媒体来说会非常麻烦,他们很可能刚刚熟悉情况,就签订到期了。”
据了解,美国国土安全部声称,此举的目的是为了“确保美国移民系统的完整性”。而专家崔磊表示,美国是为了限制所谓的“竞争对手”国家派出留学生去美国获取先进的科学技术。在解释原因时,他说:
“美国认为这些国家派出的学生、学者,都不是在进行学术交流,都是在为这些国家的政府工作,所以他们需要切断,施加限制,这是他们的心理逻辑。 ”
而美国早在之前就推行过此类规定,此次拟修改留学生、交流访问人员和媒体代表的签证时限只是此类做法的最新举措。2018年6月,美国规定限制部分STEM专业中国留学生签证。本月初,美国又撤销了1000多名中国公民的签证,以暂停被视为具有安全风险的学生和研究人员从中国入境。
专家崔磊强调,即使美国短期内没有得到中国或者世界其他各国人才的补充,仅靠目前国内的研究人员,也可以在当前的科技基础上有一定提升,但是如果这个政策长期执行下去,必然会影响到美国未来科技人才的培养和进步。
针对早前美国撤销了1000多名中国公民的签证,中国外交部发言人赵立坚曾在例行记者会上表示,美方在中美人文交流领域采取的一系列消极言行,与美方自我标榜的“开放自由”的理念完全背道而驰,与两国民意完全背道而驰,与两国开展国际人才交流背道而驰,给中美正常的人文交流与人员往来带来了严重消极影响,严重损害了两国关系的社会基础。