专家：中国央行数字货币不仅能够实现跨境支付 同时几乎没有结算风险

中国央行有关数字人民币的研究和发行工作备受中外媒体的关注。此前有报道称，得益于中国政府高度重视和相关技术的快速发展，中国或将成为全球首个发行法定数字货币的国家。中国商务部不久前发布消息称，将在京津冀、长三角、粤港澳大湾区及中西部具备条件的试点地区开展数字人民币试点，人民银行制订政策保障措施；先由深圳、成都、苏州、雄安新区等地及未来冬奥场景相关部门协助推进，后续视情况扩大到其他地区。

关于数字货币的跨境流通问题，刘义华说，传统意义上的货币跨境流通主要体现在经常账户项下的国际贸易结算和资本账户项下的国际投融资以及国际储备，而这种跨境流通通常是由境内外代理行通过国际CLS FX清算系统完成的。这种模式虽然满足了跨境支付需求，但也拉长了跨境支付链条，同时在这种模式下的跨境交易高度依赖银行账户。以人民币跨境支付为例，境外银行需要接入境内代理行、清算行、境内资金托管行等机构才能开展人民币业务，境外居民和境外机构需要开立人民币存款账户才能完成人民币跨境支付。

他表示，中国人民银行发行的央行数字货币(CBDC)属于基础货币（M0）, 是中央银行直接对社会公众（包括境外居民和机构）的负债，公众通过开立CBDC电子钱包拥有和使用CBDC，在这个过程中公众直接与中央银行建立债权债务关系。对于央行来说，CBDC 钱包没有境内和境外（包括离岸）的区别；对于公众来说，任何两个 CBDC 钱包之间都可以发起点对点交易，也没有境内和境外（包括离岸）的区别；对于商业银行等CBDC电子钱包的运维者来说，他们只履行管理职能，电子钱包中的CBDC并不进入其资产负债表。在CBDC的交易中，资金流动只涉及交易双方，且由于CBDC采用账户松耦合模式（不需要银行账户即可实现转账，交易即结算）完成交易，因此相较于传统跨境支付，CBDC不仅能够实现跨境支付，同时几乎没有结算风险。

刘义华指出，境外居民和机构参与CBDC跨境支付，只需开立 CBDC 钱包，且开立 CBDC 钱包的要求比开立账户（特别是离岸账户）要低得多，这对促进境外居民和机构拥有和使用 CBDC十分有利。

他同时提请注意，境外居民和机构开立 CBDC 钱包时要遵循一定的 KYC 程序和要求，相关金融机构要在提升金融服务便利性的同时注重风险隐患（如反洗钱、制裁等）。另一方面，要加强相关国家中央银行间的合作，以“共商、共建、共享”的原则满足双方居民和机构对 CBDC 的需求，通过技术和规则上的创新，共同促进多边贸易与投资体系高质量发展。