00:39 2020年07月12日
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中国河南省政府正在审议计划生育政策,打算允许部分家庭生育三孩。中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员王智勇认为,与其从法律层面规定可以生育几个孩子,不如制定更多的鼓励政策。

按照河南省官员的建议,以下家庭可获得生育三孩的权利:1. 夫妻双方合计已生育两个子女,且没有共同生育子女的;2. 经鉴定两个子女均为非遗传性病残儿,不能成长为正常劳动力,医学上认为可以再生育的。

这一话题在社交网站上引起了激烈讨论。网民们纷纷留言,称他们的主要问题与其说是计划生育法律限制,不如说是缺乏国家财政支持,且儿童抚养成本高。

其中,在社交网络微博中,在重审计划生育修订案的新闻下面可以看到此类评论: 

“想生的管得严也会生,不生的政府奖励也不会生,可就是也没奖励还鼓励生,气不气人,”——网名为“Dan77tong”的网民写道。

“国家放开生育考虑的一条就是养老没钱了,你还让它承担抚养费,它能干吗?”——网名“土方14郎”的网友写道。

“河南人口多,经济又不发达。还是先改善一下教育问题吧!”——网名“刘洒小仙女”的网友写道。

王智勇证实,在中国社会中现在甚至有许多人连一胎都不想生。

“我们可以看到,随着国家二孩政策的全面开放,虽然出生人口数量有过短暂的上升,但是自2018年开始就出现了明显的下降趋势。也就是说,国家允许生育两个孩子,但是也有很多人也不愿意生,” ——王智勇告诉俄罗斯卫星通讯社与广播电台。

据中国国家统计局提供的数据,2019年新生儿人数比去年减少了58万人,达到1465万人。这是全面二孩政策实施以来,中国出生人口已经连续第三年下降。王智勇在探讨这个问题的原因时说:

“我认为最重要的原因是没有相应的鼓励措施,比如物质激励、资金支持以及相关的社会保障制度。众所周知,孩子出生后的关键几年由谁来带是个问题,孩子多了以后对住房的需求提高又是一个问题,而当前人们在购房方面受到了不少限制,再加上城市房价高昂,这些物质和资源支持的缺乏都影响了人们生育的意愿。因此我认为根本性的问题还在于国家如何通过物质资金或其它相关配套措施去支持夫妻生育更多的孩子,而不是说允许或不允许生孩子的问题”。

值得指出的是,这已经不是立法者首次建议提供重审计划生育政策来解决人口问题。5月底,官员们建议在中国东北三省内完全取消计划生育法,以补偿东北地区的人口老龄化。但专家们和网民们认为,即便东北地区居民有生孩子的意愿,居民人数由此增加,但他们最终仍然会选择搬往更发达的地区生活。

“首先,地区经济欠发达会影响到相关政策的支持力度。其次,我们目前也确实需要相关的组合型政策,去引导或者鼓励夫妻生育孩子,若是有足够的资金或其它支持,我想还是能够提高人们生育的意愿,”——王智勇相信。

王智勇认为,为二孩家庭在置换或购买住房时提供优惠或某些其它优势,对大城市居民来说可能会成为良好的刺激因素。因为当城市家庭考虑是否增加家庭成员时,住房问题往往成为绊脚石。

关键词
社会, 政策, 儿童, 中国
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