06:42 2019年10月18日
中国购买伊朗石油   尽管或遭美国制裁

中国购买伊朗石油 尽管或遭美国制裁

© AFP 2019 / Atta Kenare
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美国正在考虑对中国实施制裁的可能,因其进口伊朗石油。中国6月进口100多万桶伊朗石油,尽管美国没有延长他国可以不必担心受到美国制裁而购买伊朗石油的宽限期。白宫认为,中国的行动破坏了对伊朗施压的努力。作为回应,中国外交部发言人耿爽说,中国与伊朗的合作是合理和合法的,北京反对任何单边制裁和“长臂管辖”。

2018年年中,美国单方面退出伊核协议,并宣布恢复对伊朗的所有制裁。其中要求全球禁止购买伊朗石油,并停止服务所有石油交易。对伊朗这个根据国际能源机构数据拥有世界第三大石油储量的国家来说,这是一个严重的打击。据世界银行专家计算,2018-2019年间正是石油部门贡献了伊朗国内生产总值增长的三分之二。 

显然,面临这种形势,伊朗将尽最大努力为自己的石油寻找买家,因为以前就受到过美国的制裁。如果其他国家继续购买伊朗石油,美国就威胁对其进行二次制裁。一些美国盟友——印度、韩国、日本和土耳其已经停止购买。然而中国显然不会放弃伊朗石油。 

据美国“政治”(Politico)网站称,6月一艘装载有100万桶伊朗石油的油轮驶入青岛港口。另一次供应,近200万桶,在天津港完成。美国国家安全委员会中的鹰派人物现在正敦促美国对中国进口企业实施二次制裁,因为在华盛顿看来,中国的行动会破坏美国对伊朗施加最大压力的所有努力。 

如果实施制裁,美中贸易谈判进程就会变得更加艰难。在进行了11轮谈判后,5月谈判以失败而告终。只是在两国领导人在大坂会晤后,才就有必要恢复谈判达成一致。然而,现在甚至连双方举行新一轮谈判的日期还未确定。因此中国也不必迎合美国。中国中东学会副会长李伟建在接受卫星通讯社采访时指出,谈判已经很难,不会再有伊朗问题——将有其他什么问题。李伟建说:

“我认为即使不存在石油问题,从去年开始,中美贸易就已经开始出现问题了,该有的问题依然有,该解决的问题依然需要解决。用从伊朗购买石油这个问题来对中美贸易进行施压,这个问题美国是拿不上台面的。因为谈判不成功的话,不是对中国的一个制裁。美国之所以愿意坐下来谈,是其自身利益的需求,是其国内各方面的经济利益所决定的,而非中国的情况。所以我觉得这件事情美国会有很多考虑,但并不是主要的因素。美国迫切的需要跟中国谈,说明中美贸易本来就是一把双刃剑。它本来以为可以吓唬到中国,可以在短期内逼迫中国就范,但是中国的态度非常明确,中国各方面的反应说明中方处于有利的局势,反而美国处于劣势。所以我觉得有一定的影响,但肯定不会是主要因素。若是美国因为这件事情对中国采取措施,对美国也没什么好处。”

中国是伊朗最大的石油市场。根据来自TankerTrackers的数据,今年四月,伊朗对华石油供应达到了创纪录的91,3万桶/天。今年上半年中国平均每天购买伊朗600万桶——超过伊朗石油出口总和的40%。由于制裁,伊朗廉价出口石油。而对中国来说,非常重要是,有一个稳定和廉价的石油供应,以保持自己已经放缓的经济增长。正如李伟建指出的那样,不必指望中国会放弃伊朗石油。李伟建接着说:

“我认为,本来就应该从伊朗购买石油。美国目前是单边制裁,是美国国内设定的规则,没有说全世界都一定要遵循这个规则。而且伊朗到目前为止连国际原子能机构都认定它一直在执行这个协议,那我们也应该执行这个协议。中国从伊朗进口石油是正常的,若是停止进口反而是不正常的现象。现在各方都在想办法维护伊朗核协议的纯粹性,伊朗这段时间一直在呼吁欧洲和其他没有退出协议的相关国家,欧洲也想办法出台了一些措施,但是这些措施在伊朗看来是远远不够的。对伊朗来讲,石油的正常输出是非常关键的,其他的人道主义的援救只能起到临时的缓解作用,并不是伊朗所需求的。所以伊朗会采取一步步的措施和做法,其实并不是它本身要破坏这个协议,而是在向其他国家施加压力,或者说更像是发出一种警告。这种警告本身是要求其他国家能够一起帮助伊朗应对美国这种不合理的做法。那么现在欧洲的国家都在做出这种努力,防止伊朗进一步向违反核协议的方向发展。若是伊朗自己退出了,那么这个协议就真的不存在了。”

也许美国针对的,根本不是伊朗核计划,而是石油市场? 国际能源机构IEA预测明年石油生产将过剩。该机构指出,2019年上半年石油供应超过了每天90万桶的需求。 IEA的研究结果显示,明年欧佩克+交易的有效性将降低,因为不参与该组织交易的国家,主要是美国,将增加产量。 

在这种情况下,重要的是为美国创造一个石油赤字的市场,好让自己的产品及时进入这个市场。根据来自路透社的资料,伊朗在2019年第一季度平均每天出口130万桶。 如果这个规模一夜之间从世界市场消失,就会出现赤字,进而可能会被美国的页岩产品而充斥。 

美国的制裁是否会影响世界石油市场,暂时尚不清楚。但它们已经影响到了核协议。伊朗7月7日开始突破核协议规定的上限——3.67%的浓缩铀丰度。伊朗表示,自己决定减少义务是因为参与核协议的欧洲国家还没有采取任何措施保护伊朗免受美国制裁。

关键词
石油, 伊朗, 美国, 中国
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