缅甸总统吴廷觉不久前访华时双方也未能就该项目找到最终解决方案。现在看来,中缅合作中的港口与大坝两大重要项目,很有可能将在昂山素季同中国领导人在北京会谈时从政治上获得敲定。俄罗斯科学院东方研究所专家西莫尼娅认为,中方的建议有利于双方。
西莫尼娅:“如果作为交换不再建设密松水电站大坝,那么这是一个好的建议。皎漂港不大,甚至都谈不上它的复兴。那里将主要接纳来自中东和非洲的石油,然后再运到中国。还计划建设铁路。只是暂时被冻结,但不排除会在‘一带一路’框架下重启。这座港口也有可能成为中国商品出口世界各国的过境点。我认为,中方的建议合理,甚至有利于缅甸政府,尤其是考虑到,缅甸实际掌权人昂山素季的优先方向是本国利益,完全有可能中国的建议会被接受。它是个好建议。”
封面智库学术委员会委员、对外经济贸易大学全球化与中国现代化问题研究所所长王志民认为,缅甸参与中国的“一带一路”将能给它的经济发展带来新的动力。
王志民说:“孟中印缅经济走廊、是中国‘一带一路’规划的六大走廊之一,由孟加拉国、中国、印度和缅甸四国共建。这一走廊的建设有助于缅甸的经济发展,受到了该国人民和政治家的欢迎。缅甸是东盟国家中最落后的国家,同时也是最早和新中国建交的国家,中缅两国人民有着深厚的胞波情谊。虽然近些年在缅甸的国家转型过程中,两国关系的发展有些曲折,但中缅关系友好的整体趋势不会发生改变。因为两国是邻国,跨境民族间的交往非常密切。
此外,现在执政的民盟政府面临的首要问题就是经济发展。该国的经济离不开同中国的合作。我们经常听到缅甸‘经济靠中国,安全靠美国’这样的说法。诚然缅甸在经济上离不开中国,但在安全上靠美国也靠不住,美国和缅甸的关系也没那么好。
中缅两国在‘一带一路’的推进过程中面临的主要问题是缅北的民地武问题。中国不允许缅甸冲突的炮弹打到中国来, 缅甸民地武和政府之间的关系只能通过和平进程解决,这也离不开中国的支持。缅甸的政治和经济发展都离不开和中国的合作。‘一带一路’恰恰是为各国开展合作提供的框架,是中国向南亚和东南亚国家提供的一个公共产品,缅甸也不可能拒绝这种共商共建共享的合作。”
菲律宾总统杜特尔特很有可能将在北京峰会期间坚持让中国为改善本国基础设施给予协作。香港《南华早报》就此评论道,杜特尔特政府已经开始实施总造价720亿美元建设从运输到供水、从下水道到抗洪等必要基础设施的计划。其中该计划就包括中国对菲律宾的150亿美元的投资,用于铁路和水电站建设,但目前还只是纸上谈兵。《南华早报》援引专家们的意见指出,菲律宾总统对自己在民众中树立一个只会发号施令的政治领导人形象已经感到担忧。
俄罗斯科学院东方研究所专家帕纳琳娜在接受俄罗斯卫星通讯社采访时指出,杜特尔特会利用此次北京峰会设法尽快启动中国项目。
帕纳琳娜:“杜特尔特反毒行动引起民众很大不满,虽然他的支持率仍很高。最近几个月政府内又爆出多起政治和腐败丑闻,所以他该为人民做点重要的大事,以提升民众对他的好感度。现在他的位置不太稳定。我不认为,事情会发展到百姓举行反总统示威的程度,但是,总的说来,他需要突破。”
菲律宾人欢迎中国投资,但是投资都被马尼拉政界控制,后者与菲律宾的华侨和华裔早就来往密切。杜特尔特不属于这些圈子内的人,他对它们的影响程度暂时还很低,因此总统本人可能参与吸引中国投资,对他来说还是个政治问题。他暂时还没有解决这个问题,但从各方面看,他很想解决这个问题。
中国公司参与该项目得到了两国政府的支持,但在最后时刻此笔交易被马方财政部门阻止。是谁在陷害总理,不得而知。无论如何,这会加重他此次出访北京的政治包袱。在“一带一路”框架内开展投资与基础设施建设领域的合作显然有利于双方。但同时马来西亚围绕中国投资的炒作会给中国商人带来更大的政治风险。他们所期待的,毕竟不是同马方一时的、而是长期的合作。因此纳吉布将不得不此次在北京解决这个敏感问题——让伙伴们相信:马来西亚将为中国投资者开“绿灯”,尽管有人企图熄灭它。