菅义伟称:"政府正在为签订和平协定而工作,该协定仅在清晰确定四个岛屿归属后签订。"
由于12月15日至16日俄罗斯总统计划访日,近几个月日本积极提出有关择捉岛、国后岛、色丹岛和齿舞岛的问题。
俄罗斯和日本关系因悬而未决的领土争端蒙上阴影。日本以1855年俄日签订的双边贸易边界条约为依据,要求归还南千岛群岛四个岛屿--择捉岛、国后岛、色丹岛和齿舞岛,并将归还上述四个岛屿作为与俄方签订和平条约的条件,二战结束以来一直未能签署该条约。莫斯科的立场是,南千岛群岛根据二战结果并入苏联版图,俄方对其拥有无可争辩的主权。
据1956年联合声明,规定签署和平条约后向日本移交南千岛群岛齿舞和色丹两岛,但未提及国后岛和择捉岛的归属问题。
2001年,俄日领导人弗拉基米尔∙普京和森喜朗会晤时,讨论了1956年联合声明中提到开始向日本移交2个岛屿的想法,但随着小泉纯一郎的上任搁置了该想法。