中印不断加强互信

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印度总统慕克吉今天(5月24日)将对中国进行为期4天的国事访问。尽管中印两国高水平接触频繁,但是印度总统访华还是6年来的首次。2010年5月时任印度总统帕蒂尔访问了北京、上海和洛阳。

当时帕蒂尔对中国进行的为期一周的国事访问,首先是为了活跃和支持两国间的文化交流。她出席了在被尊为中国佛教“祖庭”的洛阳白马寺举行的印度风格的佛教寺庙落成仪式。印度总统还将一尊印度文化和社会活动家泰戈尔的半身铜像供给了上海并为之揭了幕。帕蒂尔访华的主要政治成果是,新德里重申西藏是中国领土的一部分,不允许在印度境内从事反华活动。

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专家:印度总统访华将为两国经济合作开创新前景
慕克吉此次访华所肩负的政治使命更重。印度总理国家安全顾问多瓦尔为印度总统访华所定的基调是创新。他出席4月20日在北京举行的中印边界问题特别代表第19次会晤时曾表示,“访问将有助于消除两国关系中的分歧”。

俄罗斯科学院东方学研究所专家绍米扬在接受卫星网采访时表示,对此次访问可能取得的政治成果不会给出太乐观的预测。她说:“我不认为在解决某些问题上有可能出现突破。但我认为,双方还会再次强调不愿让关系激化,继续寻求妥协的道路,相互尊重。根据印度宪法,总统仅是象征性的国家元首。不过慕克吉是一位深受尊重和知名的政治家,曾担任过国防部长。此次访问再次表明,北京和新德里高度重视推动两国关系的正常化进程。这是印度总统六年来首次访华,我想,此次访问意义重大。”

中国传媒大学国际关系研究所教授杨勉在接受卫星网采访时就此次中印北京峰会的意义给出了自己的评价。杨勉说:“首先,我认为中印两国关系中的主要问题还是领土问题,藏南地区目前仍然处于印度占领之下,中印双方在此问题上已僵持多年。这一问题对中印关系造成了一定影响,是长期以来两国关系往来的一个主要障碍。其次,印度一直在宣传“中国威胁论”,逐渐对中国加强军力部署。印度上述这些举动也引起了中方的强烈反对。中印在中国与其他国家的领土中也存在矛盾,比如南海问题,印度与菲律宾、日本、越南等南海争端国来往密切。但是印度前一段时间也表明,印度不会介入南海争端。此外,众所周知,印度和巴基斯坦关系恶劣,但是中国长期对巴基斯坦提供援助,中巴关系良好,对此,印度对中国也怀有某种戒心。在尼泊尔问题上,印度对尼泊尔内政进行干涉,而中国对尼泊尔维护国家主权表示支持,印度也由此制造了一些反华噪音,声称中国在尼泊尔扩张势力范围, 对印度国家安全造成威胁。”

从中国外交的优先方向看,中方在会晤中有可能向印方建议让自己的国家发展战略同中国的“一路一带”战略相融合。有许多融合的前提。印度是中国主导成立的亚投行的重要成员之一。中国也支持印度成为上合组织正式成员。

然而印度并不急于表示赞同“一路一带”的倡议,虽然从2013年起就希望它能加入该项目。总的来看,印度正在权衡各种机遇,主要是自己参与的成本,除了所能获得的直接经济利益外。表面上似乎是印度对该项目“缺乏透明度”不满。而分析家们则认为,实际上是印度不愿看到中国作为组织者以及将来的项目运作者所扮演的垄断者的角色。对新德里来说,只当个受益者还不够。印度人想跟中国人一样,也把该项目作为提升自己在本地区政治影响力的工具。印度总统此次访华,为消除猜疑、找到在这个问题上的共同点,提供了一个再及时、再良好不过的机遇了。

鉴于华盛顿在南海极力介入同中国的政治对抗和潜在冲突,北京想说服印度不要跟美国和中国的其他对手在这个问题上搞联合。来自中国的投资,虽然还没到位,但已经许诺的,是印度委婉拒绝华盛顿的重要原因。印度总统慕克吉凭借自己的政治地位,足以来解释自己国家在这一问题上的立场。同时还能获得保证:中国和巴基斯坦的友谊不应损害印度的安全利益。

除此之外,印度还在加大同阿富汗直接解除的力度。但这是一个艰难的选择——印巴冲突永远不会消失,而同伊斯兰堡保持良好关系对喀布尔来说,要比新德里的一些模棱两可的建议重要得多。中国因为对喀布尔的影响力也越来越大,同样会在其中扮演重要角色。对印度来说,重要的是能对自己有益。分析家们认为,正是在此背景下,慕克吉此次访华将有可能提到阿富汗的话题。

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