中国通过新《国家安全法》以应对新威胁

根据观察家们的意见，《安全法》反映了中国领导层在维护本国利益上的新的立场。在习近平担任国家领导人后通过的一系列党的文件中都强调，可预见和不可预见的风险因素与日俱增，从前的国家安全管理体系已经难以应对这些挑战。

正是因为这个缘故，成立了新的协调机构——习近平亲自挂帅的国家安全委员会。这也可以解释在新通过的《安全法》中，对国内外威胁做出了全面的定性描述，并给出了为消除这些威胁国家应采取的对策。该法律文件同时表明，中国国家安全领域政策的透明度和公开性日渐增强。

恐怖威胁成了破坏中国国内稳定的因素之一。所以在该法的首要任务中，包含“防范和依法惩治境外势力的破坏、颠覆、分裂活动”。

最近几年中国发生多起严重事件，极端分子的袭击对象越来越经常是平民。恐怖分子行动的主要目的是制造恐怖气氛，好让当局乱作一团、难以应对。在中国大陆境内采用的战术非常类似基地组织的行动。值得一提的是，中国安全部门在新疆开展的同极端组织的斗争，多年来一直受到许多西方人士的指责。他们说什么，压制宗教自由，违反人员。显然，这只能有利于极端分子。

新通过的《安全法》提到的中国面临的安全威胁，不仅存在于中国境内，还来自“战略新疆域”——太空、深海和极地。这里，与网络安全有关的法律条文尤为重要。虚拟空间逐渐成为各国间新的对抗领域。中国在这方面坚持捍卫自己的国家主权，也未能得到首先包括美国在内的西方国家的理解。

就像在中国遭遇恐怖袭击时那样，西方显然希望中国在新的威胁面前软弱无能、束手无策。

复旦大学美国研究中心助理研究员汪晓风认为，中国被迫对网络空间快速变化的形势做出反应。

汪晓风说：“就信息和网络安全而言，2013年和2014年发生的斯诺登事件、中美经济网络间谍引起的纠纷等是触发因素，大的背景还是互联网和中国的经济社会运行结合得越来越紧密，中国的网络在关键基础设施、日常的系统、银行系统和网络活动中都有新的风险和新的威胁。把网络和信息完全纳入到国家安全领域，这也是在大形势之下的综合考虑。”

北京在该领域的立场接近莫斯科的立场。俄罗斯与中国认为，有必要在网络安全领域通过广为接受的行为准则，一些国家在互联网领域独断专行是不可接受的。在习近平主席今年５月访问俄罗斯时，双方签署了在保障国际信息安全领域开展合作的政府间协议。莫斯科与北京将联合抵制利用信息技术破坏国家主权和安全、干涉别国内政、破坏他国国内政治和社会经济形势稳定的企图。毫无疑问，在确保共同安全方面的合作仍将是俄中两国战略伙伴关系的重要内容之一。