欧盟宣布加强经济安全计划，中欧合作面临新考验
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欧盟委员会周三提出了一系列“加强经济安全”的计划，涵盖外国投资审查、军民两用商品出口协调等多个方面。尽管未明确指向任何国家，但外界普遍认为这些计划主要针对中国。中国专家接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示，这一计划可能对欧盟与其他国家，尤其是与中国的合作产生广泛的负面影响，并有可能在实施过程中面临内外部的争议和挑战。欧盟需要谨慎权衡，以免对国际合作和经济发展造成严重伤害。
欧盟委员会24日提出了几项加强欧盟经济安全的提案。委员会称，与世界许多地区一样，欧洲正在经历日益加剧的地缘政治紧张局势和深刻的技术变革。这带来了许多挑战。我们还希望确保欧盟仍然是最开放和最具吸引力的商业和投资目的地之一，这就是为什么欧盟委员会在贸易和研究领域制定了一系列新措施。
与贸易相关的步骤包括：加强对进入欧盟的外国投资的审查，防止可能对欧盟安全构成风险的投资。对欧盟出口军民两用商品的方式进行更协调的处理，确保这些商品（如先进电子产品等）不会落入错误的领域。了解与某些欧盟海外投资相关的潜在风险。
欧盟委员会表示，该一揽子计划是2023年6月《欧洲经济安全战略》的后续行动，该战略为欧盟制定保护欧盟经济安全的全面方法奠定了基础。这一战略建议对四个领域的经济安全风险进行全面评估：供应链弹性的风险，包括能源安全；关键基础设施的物理和网络安全风险；技术安全、技术泄露等风险；经济依赖或经济胁迫武器化的风险。
安徽大学欧盟研究中心主任尹建龙接受卫星通讯社采访时表示，欧盟的这种做法夸大了经济安全上的风险，在欧盟内部制造了一种所谓的恐慌。这将阻碍欧洲经济贸易的发展，对欧洲自身造成重大损害。
他说：“2023年欧盟的经济表现欠佳，以德国为代表的国家经济增长缓慢。因此，欧洲要在贸易方面扩大出口，而目前欧洲能够出口并且具有竞争力的产品主要是一些高附加值的高科技产品。然而，在这个领域，欧盟却在其所谓的经济政策中采取了一些阻碍措施，这是一种非常不明智的做法。具体而言，目前中欧之间的贸易是互惠互利的，对维持欧洲经济健康发展有着重要作用。如果欧洲很多产品无法出口到中国等国家，企业将面临存续的巨大挑战。而如果企业无法维持经营，最终可能导致破产和倒闭，这将在欧洲引发更广泛的失业问题。企业倒闭后，相关的研发团队也可能解散，对欧洲的科技发展和投资获利都将带来一系列连锁反应。这种局面不仅对个体企业而言是困境，也对欧洲整体的经济和科技发展构成威胁。”
而谈及欧盟要加强对外国投资的审查，尹建龙认为，目前来看，欧盟需要外国投资来改善陈旧的基础设施，尤其是在一些欠发达的地区，外部投资的到来能够激活欧洲经济，为国家的经济发展带来长远的利益。而如果以经济安全为借口拒绝这些投资，将对中欧和东南欧国家带来非常不利的影响。
他说：“一些中东欧国家，例如，匈牙利和斯洛伐克等，需要国际投资来激活本地经济。而中国在希腊投资建设的比雷埃夫斯港就是一个明显的例子，这个港口原本接近废弃，但在中国的投资和运营团队介入后，迅速恢复了生机，如今成为欧洲地中海流域最大的港口之一。这个案例清楚地展示出，如果没有中国资本和管理团队的介入，该港口可能继续陷入困境。这种情况在欧洲并非个案，而是普遍存在。因此，从欧洲长远发展的角度来看，它需要来自世界各国的投资，特别是来自中国的投资。”
针对这项加强经济安全的计划，批评者警告说，鉴于每个欧盟成员国都保留对其外交政策的控制权，这些措施将很难执行。专家指出，内外部的分歧可能使该计划在实施过程中面临各种挑战。
尹建龙指出：“明显可见欧盟领导层内部对冯德莱恩的做法并非持有一致意见。法国总统马克龙多次在不同场合表示，欧盟要维护欧洲的利益，实际上是在变相地批评冯德莱恩领导下的欧盟委员会没有维护欧洲、欧盟的利益，反而是在各个方面按照美国的旨意行事，这是非常愚蠢的做法。此外，像匈牙利和斯洛伐克等欧盟成员国在很多场合都对欧盟委员会的做法提出了批评和不同意见。因此，我认为这一计划的实施可能会面临各种挫折，不太可能一帆风顺。至于是否能够得到有效实施，还有待观察。”
中国国务院总理李强当地时间1月16日在达沃斯出席世界经济论坛期间会见欧盟委员会主席冯德莱恩。李强表示，中方愿进口更多适销对路的欧盟产品，也希望欧盟放宽高技术产品对华出口限制，双方相向而行，推动中欧贸易更平衡发展。希望欧方在经贸问题上做到公正、合规、透明，公平对待中国企业，审慎出台限制性经贸政策和使用贸易救济措施。而冯德莱恩则表示，欧方赞赏中方不断扩大对外开放，不希望同中方脱钩。
关于欧盟昨天宣布的这项加强经济安全的计划，中国外交部发言人汪文斌25日回应称，近年来，国际社会对欧盟在经贸领域的保护主义、单边主义动向有不少担忧和关切，有关动向将加剧这种担忧。希望欧盟遵守自由贸易、公平竞争、开放合作等市场经济的基本准则，遵守世贸组织规则，避免出台逆全球化、泛安全化的政策举措，这事关欧盟在国际经贸领域的形象，更事关中国等各国企业对欧洲营商环境的信心。
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