专家:日本大幅提高军费是焦虑的表现,中日关系恐难以改善

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专家:日本大幅提高军费是焦虑的表现,中日关系恐难以改善 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 26.12.2023
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日本近日决定将2024年国防预算增加1.13万亿日元,至7.92万亿日元,再创历史新高。中国人民大学国际事务研究所所长王义桅告诉俄罗斯卫星通讯社,不断提高国防预算是日本在安全方面焦虑的一种体现。
据日本共同社报道,日本政府12月22日在内阁会议上敲定了2024年度预算案,其中国防预算较去年增长超过16%。这是日本国防预算连续第12年增加。另外,日本政府还宣布将放宽武器出口限制,以允许其向包括美国在内的国家出口国产导弹和炮弹。
王义桅表示,日本的外交行为存在两条逻辑线:第一,服从于美国的战略需要,凡是美国允许鼓励的事情,日本都是铆足干劲跟上;第二,有超越美国外的野心与考量。

“目前日本与周边的中国、俄罗斯、韩国都存在着领土争端,与中国是钓鱼岛问题,与韩国是独岛问题,与俄罗斯是北方四岛问题。” 王义桅说,“一方面日本的政治大国雄心源于二战后被压抑了70多年,另一方面也与因对资源稀缺而产生的‘岛国不安全感’相关,特别是对中国的担忧。作为高度依赖海上贸易的国家,日本认为一旦中国统一台湾,自己的战略通道安全将被中国卡住。从这一角度来看,不断提高国防预算是日本在安全方面焦虑的一种体现。”

专家表示,二战后美国主导建立了以规则为基础的国际秩序,但随着国际局势的变化,再加上中国和俄罗斯作为安理会常任理事国拥有否决权,美国认为该秩序已不再受自己控制。美国通过拱火俄乌冲突,使德国和日本都提高了国防预算。另外美国还推动印度成为全球南方的领袖,欲将德国和日本纳入安理会常任理事国。在这一大背景下,日本和德国成为二战战败国后的一些限制,正是在美国的鼓励下逐步被打破。

不过,王义桅也称,“日本也会考虑到美国不可靠的情况,因此它不仅加强自己的武装力量,还尝试拉拢北约,希望引进域外势力来制衡中国或俄罗斯。实际上俄乌冲突后日本的焦躁程度更是有所升级,因为二战后日本和俄罗斯并没有签订和平友好条约,两国在北方四岛问题上依然存在争端,某种程度上可以理解为两国还处于战争状态。而随着日本不安全感的与日俱增,国防预算不断增加就是意料之中的事情。”

在专家看来,正如欧洲和美国拱火乌克兰冲突,日本提高国防预算也有通过军事再工业化的考量。当前大国纷纷推进再工业化,主要刺激来自于中国,因为中国具有全产业链世界工厂的地位,所谓的“去风险化”针对的就是中国超强的制造业能力,尤其是产业数字化的制造能力。日本若要加速发展,通过国防最能够带动制造业的升级转型。

至于日本此举对中日关系会产生怎样的影响,王义桅强调,“日本提高国防预算需要一个借口,毫无疑问‘跟着美国走’或者‘再工业化’不会入选,而‘中国威胁论’就是最好的理由。在这种情况下,日本大概率会制造与中国更多的冲突与对抗,扮演所谓‘被中国安全威胁’的角色,以给国内和国际社会一个交代。因此今后中日关系的发展或难得到显著改善。”

中国外交部此前就日本提高军费回应称,日方渲染地区紧张局势以谋求自身军力突破,这一动向十分危险。中方奉劝日方坚持走和平发展道路,在军事安全领域谨言慎行,多做有利于维护地区和平稳定的事,而不是相反。
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