中美军方高层对话重启:避免误判、维护地区稳定的重要一步

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中美军方高层对话重启:避免误判、维护地区稳定的重要一步 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 23.12.2023
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中央军委委员、军委联合参谋部参谋长刘振立21日应约与美军参联会主席布朗进行视频通话。这是一年多来两国军方高层的首次对话。中国专家接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示,这次对话象征着中美关系向更加合作的方向发展,对避免误判具有实质性意义。
据中国国防部消息,刘振立说,发展健康、稳定、可持续的两军关系,关键是美方要有正确的对华认知,前提是美方应切实尊重中方的核心利益和重大关切,重点是推进务实合作、增进相互了解。
刘振立强调,台湾问题纯属中国内政,不容任何外来干涉,中国军队将坚决捍卫国家主权和领土完整。

美国国防部的摘要中写道:“布朗将军讨论了共同努力负责任地管理竞争、避免误判以及保持开放和直接沟通渠道的重要性。”

美国高级国防官员表示,布朗与刘振立的初步会谈是“重要的一步”,但他补充说,为确保美国和中国军事领导人之间的沟通渠道开放和可靠,还有更多工作要做。

一位官员表示:“我们需要进行此类讨论,以避免误解和误判。显然,拥有这些开放的沟通渠道是其中的关键部分。”

中美上一次军方高层对话发生在2022年7月。自从时任美国国会众议长佩洛西不顾中方强烈反对和严正交涉,执意窜访中国台湾地区后,中国采取反制措施,取消安排中美两军战区领导通话、取消中美国防部工作会晤、取消中美海上军事安全磋商机制会议。今年6月,香格里拉对话会期间,中美防长未能举行双边会晤,美军方高层多次提出通话要求均遭到中方拒绝。对此,中国国防部表示,沟通不能没有原则,对话不能没有底线。我们要求美方切切实实拿出诚意、采取具体行动,与中方相向而行,为两军关系重回正轨创造条件。
在这次中美军方高层视频电话会议一个月前,中美元首在美国旧金山举行会晤。两国领导人同意推动和加强中美各领域对话合作,在平等和尊重基础上恢复两军高层沟通、中美国防部工作会晤、中美海上军事安全磋商机制会议,开展中美两军战区领导通话。
2023年11月15日,在亚太经合组织(APEC)旧金山峰会期间,中国国家主席习近平与美国总统拜登举行会晤。 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 16.11.2023
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中美元首旧金山会晤
中国南京大学国际关系研究院副教授龚洪烈在接受卫星通讯社采访时表示,中美军方高层时隔一年多恢复通话,标志着两国关系迈向更加合作的方向,同时具有实质性的防止误判的意义。

他说:“恢复军方高层对话是在旧金山元首会晤时决定的,旧金山峰会中,中美在多个问题上达成共识,推进了一系列实质性政策,包括美方将一些中方的机构从实体清单中移除,推进社会文化交流。中方为营造合作氛围在一些议题上做出了表示,其中包括恢复军方高层直接对话,这一直是美方迫切希望实现的目标,中方表达了对美方的善意。此外,恢复双方军方直接对话对避免误判具有功能性意义。因为频繁的军事接触增加了意外事件发生的可能性,对话有助于管控这些事件,维护双方关系的稳定。”

此外,最近,中国和菲律宾在南海争议水域频频发生争端事件。对此,美国国务院发表声明称:“面对这些危险和非法行为,美国与我们的菲律宾盟友站在一起。我们重申,1951年《美菲共同防御条约》第四条适用于菲律宾武装部队、公共船只或飞机(包括其海岸警卫队的船只或飞机)在南海任何地方遭到武装攻击的情况。”
而11月22日,中共中央政治局委员、外交部长王毅应约同菲律宾外交部长马纳罗通电话。王毅说,当前中菲关系面临严重困难,根源在于菲方改变了迄今的政策立场,背弃了自己作出的承诺,不断在海上挑衅滋事,损害中方的正当合法权利。中菲关系已站在十字路口,面临何去何从的选择,菲方务必要慎重行事。
此次中美军方高层对话也谈及了南海问题。刘振立强调,“美方应切实尊重中方在南海的领土主权和海洋权益,谨言慎行,以实际行动维护地区和平稳定和中美关系大局。”
专家表示,在中菲外长的通话和此次中美军事高层的对话中,中方都表达了清晰的立场和观点,南海稳定的前提并不是将域外大国牵扯其中,试图向中国施压,而是菲律宾停止挑衅行为。事实上,美国也不愿意为菲律宾的行为“买单”。

龚洪烈说:“中方在南海问题上一直保持清晰和明确的立场,强调南海局势的恶化主要是由菲律宾单方面挑起的。中方不愿在这一问题上做任何让步,因为这可能鼓励菲律宾进一步的挑衅行为。如果菲律宾政府进一步扩大挑衅,可能引发更严重的危机。需要明确的是,中美在南海议题上存在较大的利益差距,双方都不愿意陷入大规模的军事冲突,这可以看作是双方的底线。尽管美方一再强调《美菲共同防御条约》适用于南海,表明会为菲律宾提供明确支持,但在军事上美方并不愿意直接介入南海问题,也不愿为菲律宾的挑衅行为承担责任。”

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