中国和不丹关系正常化将有助于加强南亚稳定
2023年12月5日, 18:07 (更新: 2023年12月6日, 09:32)
© AFP 2023 / ARUN SANKAR
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不丹各政党对发展对华友好关系都很感兴趣。接受俄罗斯卫星通讯社采访的专家在评论上周末不丹初选结果时做出此番表示。获得最高票数的两个政党都各自有权提名一名候选人参加 2024 年 1 月 9 日的选举。届时将产生新首相。
投票结果显示，2013年至2018年担任首相的策林·托杰领导的人民民主党位居第一。不丹Tendrel党位居第二。
共有五个政党提名首相候选人。现任首相洛塔策林领导的统一党被击败，名列第四。该党在本届议会 47 个席位中占据 30 个席位。 现任政府的反对党也在此次选举竞争中被淘汰。
有趣的是，不丹此前三届大选也都是执政党遭惨败，给了新政党领导政府的机会。在现任洛塔策林政府领导下，不丹与中国10月举行了第25轮边界谈判，是 2016 年以来的首次。中国与不丹签署了中不两国关于划界勘界联合技术小组职能的合作协议。近年来中国与不丹在其他领域的贸易往来呈快速发展势头。
新政府是否会继续就解决中不边界问题进行对话？时事评论员、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员周戎表示有待进一步观察。
周戎专家说：“现在确实很难预估。但不管怎样，不丹在对华关系方面已经表现出了积极的姿态，即使新的执政党在对华问题上立场有所不同，也不大可能改变中不关系的大势所趋。换言之，对华保持友好关系或将是不丹以后的国策，只是不同政党上台后在这方面迈的步子大小不同而已。信奉藏传佛教的不丹是中国的友好邻邦，两国间一直有着特殊的感情。现任不丹国王吉格梅•旺楚克是位80后，思想先进。在他的推进下，不丹于2008年首度举行全国大选，依照议会制选出新政府，成为君主立宪制国家。正是由于这一举措，不丹产生了执政党和反对党。此次不丹即将通过选举产生新的政府，毫无疑问对不丹王国走向现代化是一件好事。我认为值得鼓励。”
周戎指出，不丹发展对华关系政策一直以来受到第三国的压力。
周戎专家接着说：“对不丹最重要的国家仍然是印度，无论哪一政党上台，这一政策倾向恐怕都不会轻易发生改变。实际上在中国与不丹建交的问题上，两国本身不存在任何问题，完全是某一第三国在从中进行干扰。目前不丹国民出境会受到这一第三国政府的干扰，这就导致不丹难以与外界保持正常关系。众所周知，与不丹建交的国家数量稀少，就连美国也没有与之建交。一直以来中国和不丹都向对方表达了建交的意愿，但实现这一愿望的难度较大，其中中国与对不丹影响最大的第三国间的关系也不是很好。在这种情况下，不丹政府想要突破与中国的邦交正常化不是易事。当然，这也并非完全不可能的事情。我们可以看到，不丹政府正在努力摆脱第三国对他的控制，努力实现国家的战略自主，并逐步奉行独立自主的外交政策。”
俄罗斯科学院东方研究所印度研究中心主任塔季扬娜·绍米扬在接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示，各政党纲领间的差异仅与不丹的国内政治有关。在对外关系上，他们有发展对华关系的强烈的党内共识。
绍米扬主任说：“没有任何一方反对发展对华关系。就像对待印度一样。不丹王国的地缘政治地位完全取决于它能否与两个邻国顺利发展互利务实的关系。不丹党内分歧只是与本国的国内政治有关。对待外界，他们应该形成统一战线，达成一致。这样才不会与中国或印度发生矛盾。作为一个没有直接出海口的国家，不丹在物质、财政和通讯方面依赖于与中印的正常关系。”
10月不丹外交大臣丹迪•多吉受到中国国家副主席韩正的接见。 这是中方希望提升双边关系水平的强烈信号。韩正表示，愿同不方加强各层级各领域互访交流，扩大经贸、文化、旅游等领域务实合作，加快推进中不划界和建交进程，更好造福两国和两国人民。
丹迪•多吉则表示，不中双方都有早日实现划界、建交的真诚愿望和坚定决心。不方愿与中方保持各领域合作良好势头，推动两国关系取得更大发展。
显然中国与不丹关系的完全正常化将有助于增强南亚地区的稳定。不丹继尼泊尔之后开始发展同中国平等互利的经济和政治关系，将有助于它更有效地抵制对其主权政策的干扰。中不边界问题的解决无疑有利于中印两国尽快解决边界局势、签署双边边界协议的努力。
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