缅甸及其东盟伙伴开始通过直接对话解决危机

CC BY-SA 4.0 / Thar Lun Naing / 缅甸军方正在回应中国和东盟为解决危机所做出的努力
缅甸军方正在回应中国和东盟为解决危机所做出的努力 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 02.08.2023
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缅甸军方正在回应中国和东盟为解决危机做出的努力。缅甸的特赦打破了政治僵局。马来西亚的灵活立场有助于东盟与缅甸的对话。
缅甸当局部分赦免了前文职领导人昂山素季和前总统温敏。 昂山素季上周从监狱转移到内比都软禁。 前一天昂山素季19项刑事判决中的5项被特赦,原32年刑期获减刑6年。2021 年 2 月军政权执政后,昂山素季被判刑。
缅甸政府将 78 岁的前国务委员昂山素季 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 01.08.2023
缅甸前国务资政昂山素季获减刑 6 年
缅甸国家管理委员会还将前总统温敏的刑期减少了四年。他和昂山素季同时被捕,并被判刑14年。
军政府发言人绍敏通表示,此次赦免是大赦的一部分,全国释放7000多囚犯。
俄罗斯科学院东方研究所东南亚、澳大利亚和大洋洲中心主任德米特里·莫夏科夫在接受俄罗斯卫星通讯社采访时指出,缅甸军政府做出让步可被看作在寻求与东盟伙伴达成共识方面取得了一定进展。德米特里·莫夏科夫主任说:

2021年4月达成五点解决计划后,东盟对缅甸施加了很大压力。缅甸军政府对东盟的立场作出反应,也是中方为和平解决冲突、推动东盟内部和缅甸社会各方达成妥协而作出的一贯努力的成果。缅甸军政权已经迈出了重要一步,他们也表示愿意按照自己的条件同意进一步让步。这是一个切实可行的政策。缅甸当局现实地看待本国的国情。这一点非常重要,更何况反对派依靠少数民族的支持挑起内战的企图最终没有成功。现在军队比两年前更有信心。虽然受到西方国家的制裁,但生活正在趋于好转,现在国内的形势已没有一年前那么困难。”

厦门大学东南亚研究中心主任范宏伟教授在接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示,军队朝着打破政治僵局和民族和解迈出了一步。范宏伟主任说:

缅甸军方再次延长国家紧急状态,说明军方对目前国内的局势尚未做好充分准备。现在缅甸军政府又赦免昂山素季和温敏部分刑罚,转换了关押地点,反映出长期僵持的局面出现一丝和解的迹象。我们可以看到,自缅甸发生政变以来,僵局已经持续了两年多,一直没有取得根本性的突破,目前这一变化初步释放了一些局势或许将开始有所和缓的积极信号。日前,泰国外长透露已经会见了昂山素季,随后有消息称昂山素季与缅甸议长也举行了会谈。众所周知,过去东盟缅甸问题特使和外国政要曾多次表示希望会见昂山素季,但始终被缅甸军方拒绝。从这一角度来看,缅甸军方的强硬态度开始有所松动。当然,双方谈判的具体细节我们不得而知,还需要进一步协商、谈判。但不管怎样,当前的变化对于推动局势从过去的僵局向前走,至少迈出了重要的一步。后面政治和解的步子能有多大,能否取得更加实质性的成果,我认为还取决于双方的努力和相互让步。”

上周马来西亚提出了东盟同缅甸军政权非正式对话可能性的问题。马来西亚总理安华·依布拉欣与来访的菲律宾总统小费迪南德·马科斯讨论了这一问题。此前马来西亚曾是坚决反对东盟同缅甸军政权接触的国家之一。今年早些时候泰国同缅甸举行了非正式会谈,表示有必要进行对话。
安华·依布拉欣在同菲律宾总统举行的联合记者会上表示,双方讨论缅甸问题是为了在不牺牲人权问题和少数民族利益的情况下为东盟与缅甸进行非正式互动提供一定的灵活性。
德米特里·莫夏科夫专家认为,这非常及时,也是马来西亚的正确的一步。他说:

缅甸军方对此作出回应也表明,或许决定,既然马来西亚准备承认缅甸军政权并建议开始对话,那么缅甸军方也准备做出一定的让步。在这种情况下,赦免就可以被看成这样的让步。尽管还在周旋,但这种周旋已经有了一定的意义和目的。马来西亚表现出的灵活性可以软化整个东盟的立场,有助于启动东盟同缅甸军方的对话。”

上个月新加坡外交部长维文在对议会质询的书面答复中表示,新加坡政府不打算停止与缅甸的合法贸易。他说,这只能进一步减缓缅甸的发展速度并加剧缅甸平民的痛苦。
新加坡的立场反映了东盟的立场,而后者正在远离西方对缅甸的制裁。 维文表达的新加坡的立场也与中国解决缅甸问题的做法相吻合。中国至今仍然是缅甸的主要经济伙伴和投资来源国以及最大的贸易伙伴。 如果说2022年新加坡与缅甸的双边贸易总额为58亿美元,那么根据缅甸商务部的数据,2022年至2023年2月缅甸与中国的贸易额约为84亿美元。自2021年2月军人上台以来,中国在缅投资已超过1.13亿美元。中国同时还继续保持着缅甸主要外资来源地的地位。
中国帮助东盟寻找解决缅甸局势的途径 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 20.06.2023
中国帮助东盟寻找解决缅甸局势的途径
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