专家：朝韩首脑会谈只是建立半岛永久和平机制的第一步

当地时间4月27日上午，韩国总统文在寅与朝鲜最高领导人金正恩正式举行首脑会谈。会谈分为上午和下午两场举行，议题包括韩半岛无核化、建立永久和平机制、大胆发展韩朝关系，双方将在会谈结束后签署协议。

巴殿君表示，从以往的惯例来看，包括从历史事件，从历史的法律地位上来看，韩国不是停战协定的签字方，所以，朝韩想要达成永久和平机制，这是朝韩之间所需要迈出的一步。但这只是第一步，它解决不了永久和平机制的真正的一个问题。

巴殿君认为，此次朝韩可能会通过和平宣言的方式，向着永久和平机制推动。但和平宣言这只是第一步，它不具有法律效力。如果真想实现永久和平机制这一目标，很可能还要根据朝美下一步的，包括5月和6月份的朝美会谈，这是这次朝鲜半岛互动的重中之重。因此，巴殿君指出 ，此次首脑会晤这只是一个前奏和前戏，就是说，朝韩在走向永久和平机制，双方以宣言的形式迈出第一步。

巴殿君分析认为，在此基础上，下一步就要推动这种永久和平机制的法律效力。他表示，其中朝美一环不可或缺。他说，如众所周知，朝鲜战争是由美国主导的。如果再进行一步的话，朝美如果谈的很顺利的话，就有可能再继续推动中、美、朝之间的会谈。因为，当时历史有三个签字方，中国，朝鲜和美国。

巴殿君指出，再进一步，如果法律效力成立的话，实质上还需要有一个政治上的效力，也就是说抛不开韩国，所以最后可能还要搞一个中、美、朝、韩四方会谈，签订一个类似协定，即永久和平机制协定。

巴殿君强调，但是要真正解决永久和平机制问题，还有一个如何解决朝鲜半岛无核化的问题，或是说是朝鲜体制安全保障的问题。所以，巴殿君认为，四边会谈有可能要推向一个六方会谈。也就是说，六方会谈的机制将来要真正围绕朝鲜和平机制最终画上一个句号。

巴殿君认为，朝韩、朝美，包括中朝美、中朝韩，包括六方会谈，相关各方可能将一步一步地由浅入深、由粗到细，通过一个逐渐的机制达成目标。所以他认为，这次不会一步到位，达成永久和平机制，只是迈出第一步。这一步应当说是一个开端，这个开端如果开得好的话，对后面的一系列步骤都是利好的信息，是一个非常好的基础。