俄总统顾问：欧亚经济联盟某个成员国将可能在未来一年内发行国家性的加密货币

俄罗斯财政部日前公布了《数字金融资产法》草案，以监管数字金融资产的发行和流通。草案定义了诸如智能合约和吸引融资而发行的代币等术语、制定首次代币发行（ICO）的规则，并设立了关于加密货币及采矿的法律制度。这已经是第二版草案，之前曾修订过。但问题在于，俄罗斯财政部和央行无法就俄罗斯数字货币法律地位达成一致。

俄罗斯央行认为，只有为吸引融资而发行的代币才被允许兑换成卢布和货币。在央行看来，加密货币（如比特币）是代用品，因此加密货币应该被禁止兑换法定货币（Fiat money）。但俄罗斯财政部持另外一种看法。财政部指出，加密货币交易已经得到相当广泛的应用。因此，立法禁止此类交易将导致加密货币将被用作为非法商业提供服务或者为恐怖主义融资的工具。

格拉季耶夫在莫斯科举行的国际区块链和加密货币峰会上指出，所有立法分歧在加密货币不再匿名的情况下将失去意义。他说："只需在法定货币兑换成加密货币时识别身份，届时洗钱问题将不复存在。"

俄罗斯国家杜马金融市场委员会主席阿纳托利 ·阿克萨科夫说，按照草案，代币和加密货币拥有者将能够通过数字金融资产兑换操作方，把代币和加密货币兑换成其它代币和加密货币，或者相反，使用卢布和其它货币来买卖代币和加密货币。他说：

"当然，我们不能禁止加密货币投资者采用他国司法管辖权。但在加密货币兑换交易中存在非常多的骗子。因此，我们想保护我国公民不受欺骗的权利。我们认为，应该存在一些专门的认证平台，从事加密货币买卖活动。起初，可能只设立一个平台，例如，莫斯科交易所。"

阿克萨科夫说，莫斯科交易所拥有极佳的技术基础，因此完全适合测试新操作。而且，还建议在首次代币发行时保护不熟练的投资者，也就是说普通的自然人。这样，不熟练的投资者在一次代币首次发行期间将能够购买不超过5万卢布（约合888美元）的代币。

草案建议把加密货币挖矿视作是经营活动。而这意味着，比特币挖矿活动需要纳税。确实，阿克萨科夫说，为了不砍掉国家的全部竞争优势，起初需要为挖矿者们提供税收假期(tax holiday)。俄罗斯拥有大量电力资源，一些地区的电价几乎是世界最低价之一，这将吸引其它国家的挖矿者。俄罗斯加密货币与区块链协会（Russian Association of Crypto-Currency and Blockchain）已经收到了欧盟国家和中国各个公司和自然人递交的40份申请，请求把他们的比特币挖矿设备置放在俄罗斯。这发生在中国地方政府被命令千方百计通过取消电费优惠和土地使用优惠等手段排挤挖矿者之后。

莫斯科国际区块链和加密货币峰会的与会者们同意，过度监管行业将导致市场份额的丧失。但在监管完全缺失的地方，从事比特币挖矿这门生意的未来前景不明朗。考虑到这门生意所需投资不菲，参与者们需要对明天抱有信心。只有那些已经出台了相当自由化、简单和易懂法律的国家才能为这种信心提供保证。

格拉季耶夫推测， 欧亚经济联盟某个成员国将可能在未来一年内发行本国加密货币。他认为，推出国家性的数字货币能够确保大幅提高货币监管体系的效率，各国将不可避免地向这个方向推进。实际上，不是所有的论坛与会者们都认为需要发现国家性的加密货币，要知道，这类加密货币的初衷就在于不受国家央行的监管。