从各方面看，朝鲜试射本国首个潜射导弹"北极星1号"，就已经意味着建设升级版系列导弹潜艇的开始。而同时进一步完善导弹以及新的、更大型潜艇的工作看来也在继续。
建立海上核力量，成本极其昂贵。在朝鲜潜艇和导弹试验的初始阶段就可以推测，该计划的真正目的是为了在与美国谈判时能打出另一张政治牌。专家们还指出，平壤将来能通过向其他国家（比如，伊朗）出售这种技术而收回成本。就目前而言，朝鲜似乎是在计划建造类似苏联50年代基于柴电导弹潜艇的海上核力量。
想象一下朝鲜实施该计划的动因，也很有趣。持有海基核武要比陆基核武贵得多。陆基弹道导弹的应战水平向来更高，而它们接到命令并准备发射的时间也更短。
出没于地形复杂的山区以及利用深处地下掩体的机动弹道导弹，受到攻击的可能性也较小。相反，要想保证导弹潜艇的安全，则非常困难。海上核力量一向强大的北约国家，对任何海上潜在对手都具有无可争辩的优势。相反，对俄罗斯与中国来说，核武的主力军一直是路基导弹。
朝鲜的境遇要比俄中困难得多。它实际上没有现代大型潜艇，尤其是反潜军舰。朝鲜海军中现有的十年前根据中国许可证在新浦建造的老式苏联633型潜艇，早已被世人视为古董。至于朝鲜能够生产超声武器以及反潜雷达，更是令人怀疑，哪怕是满足现代战争最低要求的武器。另一方面，美日韩则拥有打反潜战的最先进的舰队。
可能的解释是，朝鲜潜艇打击的目标或主要是日本，其次是韩国--在本国海岸就可处于战备执勤。或许为了这些潜艇能够完成执勤任务，将利用某些隐秘的水域，例如，深入陆地的海湾，或者岛屿之间的海峡。这样一来，敌人将很难接近这些潜艇，如果它不想首先使用核武的话--这种可能性很小。在这种条件下，朝鲜将能大大遏制敌人实施先发制人打击的企图。
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