美国邀中国加入TTP - 诚心否?

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美国国务卿克里11月2日访问中亚时表示,美国邀请中国、俄罗斯和其他国家加入跨太平洋伙伴关系协定(TTP)。邀请是继10月5日12国在亚特兰大签署了亚太地区自由贸易协定之后发出的。这12国是加拿大、美国、墨西哥、秘鲁、智力、新西兰、澳大利亚、文莱、新加坡、马来西亚、越南和日本。

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美国从未隐瞒协定是为了应对日益增长的中国经贸实力以及限制它对亚太经济的影响力。这个战略目标,显然华盛顿从未放弃过。既然如此,克里的建议或许部分意味着:让中国参加这一机制,恰好可以用它来削弱中国的经济影响力。不过是虚伪的暴露罢了。

“我们不允许中国等国家来书写全球经济的规则。我们应该来书写这些规则,亚特兰大协定就可确保这一点,”美国总统奥巴马在协定签署的第二天就发表了这样的言论。由此可见,美国邀中国参加TTP,无非是想让中国按照美国的规则行事。建议如此幼稚可笑。

美国虽说只是协定签署国家中的一个,但在历时五年的整个谈判历程,美国实际上“包揽了一切”。多方谈判成了美国同潜在参加国的双边谈判。例如,日本同越南的谈判以及澳大利亚同新西兰的谈判,原则上已没有什么意义,因为它们此前都已同美国达成一致。正是这样的“机制”,使得美国从一开始就把中国排斥在谈判之外了。

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克里的表态,总的来看,可以被看成是:美国打算把自己的这种谈判机制推广到中国加入TTP的进程中来,如果北京真就做出参加的决定的话。

一个月前中国对TTP在亚特兰大签署的反应,非常淡定,更像是为了走走形式。当时中国商务部称,对遵循世贸规则并能促进亚太地区经济融合的机制持开放态度,并希望TTP协定同其他自贸区协议一起能为贸易发展作出贡献。

与此同时,专家们不排除美国为TTP书写的规则不一定全部符合世贸标准。现代发展研究所专家马斯连尼科夫就此评论道:“这里出现一个非常明显的风险,这些为亚太地区制定的规则会在一定程度上有别于世贸规则,严格说来,世界上的所有其他国家都按照世贸规则运作,而TTP的参与过则按自己的规则行事。这会产生很大麻烦。这需要世贸内部进行一定的改革,甚至是再次启动有关降低贸易壁垒的多哈谈判。”

中国国际问题研究院副研究员汪巍就加入TTP对中国是否有利发表了自己的观点。

他说:“中国加入TPP是不合算的。美国希望成片开放市场,亚欧大陆、中俄市场非常大,他希望中国加入,实现零关税,这样一来美国商品将在在亚洲市场具有很强的竞争力,但是这对于中国不合算。现在正在建设亚太自贸区,我们可以考虑TPP、SEP、中日韩自贸区、中澳自贸区以及同印度的合作。小范围的自由贸易区比较容易达成,大范围不太容易实现。已经有十几个国家加入了跨太平洋战略伙伴关系协定,尽管十月初已经达成相关协议,但是很多国家都还没有批准,实施起来也需要一个过程。中国加入是不合算的,因为取消关税后,外国商品涌入中国市场,冲击国有企业,对中国而言划不来。美方邀请中国加入,主要是美国想在亚欧大陆成片开拓市场,这才是美国邀请中国加入TPP的用意”

美国在持续了五年多的有关TTP的谈判中,一直竭力把中国排斥在谈判进程之外,而现在又邀中国加入TTP,似乎有点匪夷所思。十有八九,美国是在同中国的竞争中玩弄新的把戏,想现实地估量一下中国成为全球头号经济大国的可能性。

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