俄新网RUSNEWS.CN莫斯科10月14日电 俄罗斯财政部代理部长安东·西卢阿诺夫13日宣布了2012年预算能够完成的实际界线。今天出版的《生意人报》报道说，西卢阿诺夫称，当全年平均油价不低于每桶**93美元 93 USD**时不会修改预算，而在这一条件下，不会向储备基金注资，预算赤字将达到国内生产总值的2.5%。同时，尽管前副总理阿列克谢·库德林因批评增加军费开支而离职，但政府内部关于军费开支的争论仍没有结束：实际上，只有当油价高于西卢阿诺夫所称的界线时才有可能增加军费。
13天前提交给国家杜马审议的联邦预算案中的2012年石油价格为每桶100美元。13日，俄罗斯政府和联邦委员会就石油出口收入分别举行了会议。俄罗斯经济发展部副部长、该部经济预测的主要制定者安德烈·克列帕奇降低了对石油价格的乐观预测。他13日表示：“更可能的情况，2012年石油平均价格将为每桶**100美元 100 USD**，但到年底也可能降低到大约**80 80 USD**至**90美元 90 USD**。”
财政部代部长西卢阿诺夫13日在政府和联邦委员会的会议上多次强调，石油价格是明年预算中的“重要因素之一”。他说，石油价格预测每调整**1美元 1.00 USD**，就意味着**550亿卢布 55000000000 RUR**的预算收入或者损失。他表示，对于明年的预算来说，石油价格至少需要达到**93美元 93 USD**，同时还必须停止向储备基金注资。西卢阿诺夫表示：“在年平均油价为**93美元 93 USD**时不会修改预算，但预算赤字将从预算案规定的1.5%增加到2.5%。”他认为，在油价低于**93美元 93 USD**时需要花费储备基金并削减预算开支。西卢阿诺夫称，根据最新的计算，政府向议会提交的预算案只有在2012年平均油价达到**117.2美元 117.2 USD**时才能够收支平衡。
在政府主席团会议上，西卢阿诺夫向总理弗拉基米尔·普京汇报说，财政部准备将今年80%的预算额外收入纳入储备基金。而在今年夏天，俄罗斯政府还曾积极讨论用2011年油价上涨中获得的额外收入增加开支的问题。西卢阿诺夫13日表示，今年年底储备基金将达到大约**1.7万亿卢布 1700000000000 RUR**，而国家福利基金将达到**2.6万亿卢布 2600000000000 RUR**。普京对此表示赞成，并建议“各地区也照此办理”。
今年夏天，俄罗斯政府内部对石油价格的预测一直存在争论。6月份，财政部按照每桶**93美元 93 USD**的标准制定了第一版预算案，但其中并未考虑总统德米特里·梅德韦杰夫承诺的一系列国防和社会开支。8月份，经济发展部将油价预测提高到了**100美元 100 USD**，当时的财政部长库德林也在新版预算中考虑了总统的意愿。但在此之后，库德林称在军费开支和社会开支上同总统有分歧，并在9月26日辞职。
而克列帕奇昨天又找到了另一个平衡明年预算的方法。他表示，“今年的国防采购实质上无法完成，明年也很可能无法完成”。根据克列帕奇的预测，国防开支是一个更长期的任务。他表示，2020年前国防采购规定的**23万亿卢布 23000000000000 RUR**（**20万亿卢布 20000000000000 RUR**为武器采购计划，**3万亿卢布 3000000000000 RUR**为国防工业现代化发展投资和担保）是否能够实现还"存在疑问"。这样，克列帕奇成为库德林离职之后第一个胆敢公开支持其言论的政府官员。克里姆林宫没有就此做出迅速反应。但总理普京昨天已经表现出，他不支持政府内部的意见多元化。13日政府会议讨论了越冬准备工作的执行情况检查，普京不点名的要求下属停止暗示市场的行为——有消息称政府关于限制2012年费率水平的决定可能进行修改。
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