俄央行计划退出莫斯科银行间外汇交易所股份

俄新网RUSNEWS.CN莫斯科1月20日电 集中了俄罗斯70%股票交易的莫斯科银行间外汇交易所（MICEX）可能失去其股东--俄罗斯中央银行。俄央行在1992年为进行外汇交易成立了该交易所。今天出版的《生意人报》报道说，根据总统德米特里·梅德韦杰夫下达给政府和俄罗斯央行的任务，央行将剥离其持有的交易所股份。目前官员们需要考虑在风险最低的情况下如何将交易所变成私营公司。

消息人士表示，昨天在副总理兼财政部长阿列克谢·库德林主持召开的银行业发展战略问题会议上，俄罗斯中央银行宣布了退出莫斯科银行间外汇交易所集团的计划。政府消息人士表示，应该在今年6月1日前向总统提交有关建议。财政部副部长阿列克谢·萨瓦久京证实，总统要求制定央行退出交易所的程序。他说，总统在去年12月29日举行的有关建设国际金融中心的会议上下达了该指示。政府另一位消息人士表示："在讨论合并俄罗斯两家交易所--俄罗斯交易系统（RTS）和莫斯科银行间外汇交易所问题时，提出了央行退出莫斯科银行间外汇交易所的问题。"俄罗斯政府确定的2020年前金融市场发展战略中规定，交易所基础设施应该进行联合。

莫斯科银行间外汇交易所是俄罗斯最大的交易集团，占俄罗斯公司股票交易量的70%。除股票外，交易所还交易外汇、国债和公司债券。根据其数据，交易所有俄罗斯中央银行（29.8%）、UniCredit Bank（12.7%）、外经银行（11.8%），外贸银行（7.6%）、储蓄银行（7.5%）、Rosbank（4.9%）、中央信托公司（4.2%）、国际经济合作银行（3.4%）、圣彼得堡银行（3.4%）、天然气工业银行（3.4%）、存托清算公司（6.7%）等16家股东。

央行退出莫斯科银行间外汇交易所是一个系统性的决定。央行从交易所1992年1月成立起就是其股东，成立该交易所的目的最初是为了进行外汇调控：根据交易所的交易情况确定卢布汇率。此外，该交易所还是唯一进行国债交易的交易所。

目前，俄罗斯中央银行对非市场调控工具的需求已经很低。考虑到莫斯科银行间外汇交易所对于货币信贷政策的重要意义，央行不仅参与外汇交易，还为交易提供担保，并保留了干预交易所管理的权力。在2008年经济危机期间，因股市大跌导致大量回购交易违约时，央行撤换了交易所总裁亚历山大·波将金，任命当时的央行副行长康斯坦丁·科里先科担任交易所总裁。目前的交易所总裁鲁本·阿甘别吉扬也是央行任命的，并未经过交易所董事会批准。

专家指出，央行和国有银行作为交易所股东影响了交易所的发展。至今该交易所未能建立起金融衍生工具市场。Finam集团总裁弗拉季斯拉夫·科切特科夫说："在拥有高收入的股票和债券市场后，莫斯科银行间外汇交易所不追求收入的提高。在一些项目上输给了俄罗斯交易系统。"金属投资银行司库部门负责人谢里姆·阿加尔扎耶夫说："从另一方面，央行的参股使莫斯科银行间外汇交易所的政策易于预测和保守。"

储蓄银行副行长、莫斯科银行间外汇交易所证券交易所董事会主席贝拉·兹拉特基斯认为："目前对于交易所的稳定来说，央行从莫斯科银行间外汇交易所退股的问题已经不像十年前那么重要。交易所增加了资本、提高了业务量，但央行的退出应该是逐步的，以不影响市场建立起来的力量平衡。要知道其股本结构是影响交易所运营的最重要的问题之一。"

专家认为，央行从交易所退股可能改变交易所的政策。UniCredit Bank行长米哈伊尔·阿列克谢耶夫说："央行退股能够提高商业在交易所管理中的角色。"阿甘别吉扬在总统指示正式公布前没有对其进行评价，他强调，"股东向我们提出的任务是使交易所成为信息公开公司。"

根据莫斯科银行间外汇交易所向俄罗斯交易系统股东提出的交易建议，莫斯科银行间外汇交易所价值30至35亿美元。这样，央行的股份价值约8.94至10.43亿美元。MDM银行董事会主席、前联邦金融市场局局长奥列格·维尤金说："很少有人能够进行这样一大笔投资。"央行目前持有的股份未必会交给一个投资者，因为可能引起利益冲突。因此，央行退出的条件之一是限制一家股东持有的最大股份。比如，俄罗斯交易系统规定一家股东的持股量不得超过10%。兹拉特基斯认为："分配央行的股份应该考虑交易者，以及其他对交易所发展感兴趣的组织的利益。"

央行退出莫斯科银行间外汇交易所还可能加速有关俄罗斯交易所合并的谈判。去年11月，莫斯科银行间外汇交易所集团董事会主席、央行第一副行长阿列克谢·乌柳卡耶夫向俄罗斯交易系统股东提出了同莫斯科银行间外汇交易所合并的建议。但俄罗斯交易系统认为价格过低，没有对此做出回应。联邦金融市场局局长弗拉基米尔·米洛维多夫表示："央行退出莫斯科银行间外汇交易所将证明，国家不再作为所有者来推进两家交易所的合并，而是领导解决建设国际金融中心、提高俄罗斯市场竞争力的任务。"维尤金认为："央行参股莫斯科银行间外汇交易所是俄罗斯交易系统股东拒绝合并的原因之一。我认为，央行的退出决定将引起更加建设性的谈判。"